關(guān)于《松原市山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理規(guī)劃》的政策解讀
關(guān)于《松原市山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理規(guī)劃》的政策解讀
松原人民政府印發(fā)了《松原市山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理規(guī)劃》(松政發(fā)﹝2024﹞7號(hào)),現(xiàn)就制定該文件的有關(guān)問(wèn)題作以下說(shuō)明:
一、制定意圖和背景
堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。松原市地處松嫩平原腹地、松花江畔,屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候、半濕潤(rùn)半干旱地帶、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)。由于松原市不同類型生態(tài)系統(tǒng)交錯(cuò)分布,總體成效不夠穩(wěn)定,自然生態(tài)系統(tǒng)仍較脆弱。為了突破解決舊問(wèn)題、出現(xiàn)新問(wèn)題的治理困境,攻克區(qū)域治理不能帶動(dòng)全域改善的可持續(xù)發(fā)展難題,深入貫徹加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,全力打好科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅點(diǎn)的安排部署,著力筑牢北方生態(tài)安全屏障,松原市委、市政府決定啟動(dòng)松原市山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。
二、制定過(guò)程
按照市委市政府部署,市林草局請(qǐng)國(guó)家林草局林草調(diào)查規(guī)劃院,于2023年5月起草了《松原市山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理規(guī)劃》。“規(guī)劃”初稿形成后,廣泛征求了各縣(市、區(qū))政府、哈達(dá)山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū),市直相關(guān)部門和市政府法律顧問(wèn)意見,并通過(guò)市司法局合法性審查,經(jīng)2024年第9次市政府常務(wù)會(huì)議和市委第14次人大常委會(huì)會(huì)議討論通過(guò)。
三、主要內(nèi)容
“規(guī)劃”共分七部分。第一部分是現(xiàn)狀成效;第二部分是總體要求;第三部分是空間布局;第四部分是系統(tǒng)治理;第五部分是綠色發(fā)展;第六部分是支撐體系;第七部分是保障措施。主要內(nèi)容是,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,在與《北方防沙帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃(2021—2035年)》及正在實(shí)施的國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目充分銜接的基礎(chǔ)上,以筑牢北方生態(tài)安全屏障為根本目標(biāo),對(duì)松原市資源承載力和土地適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià),系統(tǒng)分析山、水、林、田、湖、草、沙各生態(tài)要素?cái)?shù)量結(jié)構(gòu)的合理性與空間布局的適宜性,因地制宜、因害設(shè)防、分類施策,遵循自然演替規(guī)律進(jìn)行系統(tǒng)治理,科學(xué)布局和組織實(shí)施系統(tǒng)重大工程項(xiàng)目,著力構(gòu)建吉林省西有以松原市為中心的山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理項(xiàng)目,東有以東北虎豹國(guó)家公園項(xiàng)目為中心的“一體兩翼”生態(tài)建設(shè)格局,將松原市打造為我國(guó)北方防沙帶人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生動(dòng)樣板。
