松原市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)我市財(cái)政專項(xiàng)資金管理，確保財(cái)政專項(xiàng)資金的使用規(guī)范、安全、高效，根據(jù)新《預(yù)算法》 等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 財(cái)政專項(xiàng)資金，是指為支持我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù)，由市級財(cái)政預(yù)算安排的在一定時期內(nèi)具有專門用途的資金。 第三條 市本級財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立應(yīng)由主管部門提出，財(cái)政部門審核，市政府常務(wù)會議討論確定。 第四條 財(cái)政專項(xiàng)資金的使用原則： （一）屬地使用的原則。財(cái)政專項(xiàng)資金的支持范圍原則上為市本級。 （二）量力而行的原則。財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)立應(yīng)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財(cái)力狀況相適應(yīng)，節(jié)約使用，不得浪費(fèi)。 （三）統(tǒng)籌兼顧的原則。財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)圍繞松原市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃設(shè)立，總攬全局，科學(xué)安排、兼顧各方。 （四）注重實(shí)效的原則。發(fā)揮專項(xiàng)資金對經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，創(chuàng)新投入方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)。 （五）績效評價的原則。明確財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門使用財(cái)政專項(xiàng)資金的責(zé)任，開展績效評價，提高資金使用效益。 （六）結(jié)余統(tǒng)籌的原則。專項(xiàng)資金結(jié)余超過1年的，一律收回本級總預(yù)算統(tǒng)籌使用。 第五條 使用財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)明確各部門的職責(zé)，各司其職，提高資金的使用效益。 （一）財(cái)政部門對專項(xiàng)資金的設(shè)立、使用、調(diào)整、撤銷等事項(xiàng)進(jìn)行審核，組織開展績效管理工作。原則上專項(xiàng)資金年初預(yù)算到位率不低于專項(xiàng)資金總額的70%，按國庫集中支付制度辦理撥付手續(xù)。建立定期清理機(jī)制，提高資金使用效益。 （二）業(yè)務(wù)主管部門對專項(xiàng)資金設(shè)立的可行性負(fù)責(zé)，提出績效目標(biāo)。會同財(cái)政部門發(fā)布年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南和項(xiàng)目評審確定工作。提出年度專項(xiàng)資金支出計(jì)劃。 （三）項(xiàng)目單位在使用財(cái)政專項(xiàng)資金時應(yīng)符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理的要求，符合招投標(biāo)和政府采購要求的，按招投標(biāo)和政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六條 財(cái)政專項(xiàng)資金的審批程序： （一）業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)確定的專項(xiàng)資金支持方向，通過一定形式和程序擬定使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目和資金安排初步意見。 （二）財(cái)政部門根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門擬定的項(xiàng)目和資金安排初步意見，審核確定資金安排意見。 （三）業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門將擬定項(xiàng)目及資金安排意見提交市政府，由分管財(cái)政市長審批。 第七條 專項(xiàng)資金執(zhí)行期限一般為3年，最長不超過5年。期滿后，如果還有設(shè)立必要，由主管部門重新提出申請，按程序批準(zhǔn)設(shè)立。 第八條 專項(xiàng)資金要區(qū)分對象和領(lǐng)域，采取不同的資金支持方式，取消競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金。要減少直接補(bǔ)助方式，加大貼息、股權(quán)投資等間接方式支持力度。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，逐步建立專項(xiàng)資金“投入-回收-再投入”的有償使用管理模式，不斷創(chuàng)新和完善資金使用的方式和方法。 第九條 財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督與檢查。 （一）財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，力爭實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年預(yù)算、當(dāng)年支出”。有關(guān)部門要加強(qiáng)對專資金分配使用全過程的監(jiān)督和檢查工作，建立健全責(zé)任追究和獎懲機(jī)制。 （二）財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門對專項(xiàng)資金負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，要共同搞好績效評價工作。并在下年度使用專項(xiàng)資金時運(yùn)用績效評價結(jié)果，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。 （三）審計(jì)、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)對專項(xiàng)資金的支出管理活動進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對違法違紀(jì)行為作出處理。 第十條 政府性基金、專項(xiàng)收入按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行前提下，參照本辦法執(zhí)行。 第十一條 國家和省財(cái)政專項(xiàng)資金的使用和管理，按照國家和省有關(guān)管理辦法規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。2012年6月8日印發(fā)的《松原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<松原市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（松政發(fā)[2012]11號）同時廢止。 松原市信訪救助專項(xiàng)資金管理辦法 第一條 為加強(qiáng)我市信訪救助資金的使用管理，根據(jù)《信訪條例》、《松原市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。 第二條 信訪救助專項(xiàng)資金，是指市財(cái)政預(yù)算安排的，用于解決上訪案件當(dāng)事人實(shí)際生活困難，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的資金。執(zhí)行期限為3年。 第三條 信訪救助專項(xiàng)資金的使用原則： （一）屬地使用的原則。信訪救助專項(xiàng)資金的使用原則上為在松原市本級所發(fā)生的救助對象。 （二）?？顚Ｓ玫脑瓌t。信訪救助專項(xiàng)資金的使用要做到?？顚Ｓ?。 （三） 績效評價的原則。做好信訪救助專項(xiàng)資金的跟蹤問效，明確市財(cái)政局、市信訪辦的績效評價責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對評價結(jié)果的有效運(yùn)用。 第四條 信訪救助資金的使用范圍： 1.對生活困難群眾反映的“于法無據(jù)，于情有理”，通過實(shí)施信訪救助，能夠達(dá)到息訴罷訪的信訪事項(xiàng)； 2.群眾反映的信訪問題符合政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時給予解決，但因責(zé)任單位無法確定或責(zé)任單位經(jīng)濟(jì)條件無法承擔(dān)的事項(xiàng)； 3.特殊上訪對象的臨時用餐、交通、住宿、醫(yī)療費(fèi)用等； 4.重大活動期間特殊信訪事項(xiàng)； 5.其他需要由信訪救助資金解決的問題。 信訪救助對象僅限于自然人。 第五條 信訪救助專項(xiàng)資金申報(bào) 對于責(zé)任主體單位明確的信訪事項(xiàng)，由責(zé)任主體單位寫出信訪基金救助審批報(bào)告，并向市信訪辦提供被救助人的申請、身份證明、本人生活困難等證明，有贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人和特殊身份的一并提供相關(guān)證明；確屬緊急救助情形需立即救助的，由責(zé)任主體單位提出特殊申請報(bào)告。 責(zé)任單位無法確定或責(zé)任單位經(jīng)濟(jì)條件無法承擔(dān)等特殊情況的救助，由市信訪辦直接提出。 第六條 信訪救助專項(xiàng)資金的申報(bào)審批程序： （一）市信訪辦會同市財(cái)政局確定每一年度專項(xiàng)資金的使用方向、支持重點(diǎn)及申報(bào)要求，下發(fā)救助資金申報(bào)指南，組織救助申報(bào)，提出績效目標(biāo)。 （二）救助申報(bào)單位向市信訪辦報(bào)送救助申請報(bào)告及提供相關(guān)資料。 （三）市信訪辦通過審核擬定當(dāng)年項(xiàng)目。 （四）市財(cái)政局對市信訪辦擬定的救助項(xiàng)目提出資金安排意見。年初細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目資金不低于專項(xiàng)資金總額的70%，并在每年4月底前下達(dá)撥付，其余部分在9月底前下達(dá)撥付。 （五）市政府對市財(cái)政局和市信訪辦提交的信訪救助資金擬定項(xiàng)目和資金安排意見進(jìn)行審批。 第七條 信訪救助專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理。 財(cái)政、信訪、審計(jì)、監(jiān)察等部門共同做好信訪救助專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作。 （一）市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的管理部門，負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行定期檢查或抽查，開展對專項(xiàng)資金的績效評價。 （二）審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的支出管理活動進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對違法違紀(jì)行為作出處理。 第八條 本辦法由市財(cái)政局、市信訪辦負(fù)責(zé)解釋。 第九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 松原市人才開發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法 第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)人才開發(fā)專項(xiàng)資金的管理，提高資金的使用效益，根據(jù)《松原市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 人才開發(fā)資金，是指市財(cái)政預(yù)算安排的，用于市級人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才獎勵、人才工作基礎(chǔ)建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金。執(zhí)行期限為3年。 第三條 人才開發(fā)資金的使用原則： （一） 保證重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的原則； （二） 向關(guān)鍵崗位、短缺人才傾斜的原則； （三） 適當(dāng)兼顧項(xiàng)目的原則。 第四條 人才開發(fā)資金的使用范圍： （一） 引進(jìn)高層次人才的科研經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)貼； （二） 高級技術(shù)人才和高級管理人才的開發(fā)資金； （三） 有突出貢獻(xiàn)人才的獎勵； （四） 專業(yè)技術(shù)人才對具有重大社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目投資的補(bǔ)助資金和項(xiàng)目津貼； （五） 其他有關(guān)人才開發(fā)方面的資金。 第五條 人才開發(fā)資金的申報(bào)審批程序： （一） 市委組織部于每年末編制下一年度人才開發(fā)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，明確資金資助項(xiàng)目、資助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件和申報(bào)程序等，并及時向社會公布。 （二） 人才工作項(xiàng)目承擔(dān)單位或個人按照項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，提出人才開發(fā)專項(xiàng)資金申請，并上報(bào)市委組織部。 （三）市委組織部通過初審、專家評審等形式擬定當(dāng)年補(bǔ)助項(xiàng)目或人員，提出績效目標(biāo)。 （四）市財(cái)政局商市委組織部確定項(xiàng)目資金安排意見，年初細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目資金不低于專項(xiàng)資金總額的70%，并在每年4月底前下達(dá)撥付，其余部分在9月底前下達(dá)撥付，并按國庫集中支付制度辦理。 第六條 人才開發(fā)資金由市財(cái)政局、市委組織部共同管理。 （一）市委組織部負(fù)責(zé)組織人才開發(fā)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作，指導(dǎo)人才工作項(xiàng)目承擔(dān)單位或個人上報(bào)完整的申報(bào)資料 ，確定符合專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目或個人，把好質(zhì)量關(guān)。 （二）市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的管理部門，負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 第七條 人才開發(fā)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和檢查。 （一）組織、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對人才開發(fā)專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定使用人才開發(fā)專項(xiàng)資金的，相關(guān)部門根據(jù)情況采取相應(yīng)的處罰。 （二）人才開發(fā)專項(xiàng)資金的具體使用或受資助單位、個人，如果其所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)，市財(cái)政局有權(quán)作出核減、停止撥付或追回資助經(jīng)費(fèi)的處理。 第八條 本辦法由市財(cái)政局、市委組織部負(fù)責(zé)解釋。 第九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 松原市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《松原市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，是指市財(cái)政預(yù)算安排的，用于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件的專項(xiàng)資金。執(zhí)行期限為3年。 第二條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用原則： （一）屬地使用的原則。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用原則上為在松原市本級的申報(bào)項(xiàng)目。 （二）突出重點(diǎn)的原則，旅游發(fā)展專項(xiàng)資金優(yōu)先用于重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)及特色旅游項(xiàng)目的開發(fā)。 （三）專款專用的原則。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用要做到?？顚Ｓ谩?/span> （四） 績效評價的原則。做好旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的跟蹤問效，明確市財(cái)政局、市旅游局的績效評價責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對評價結(jié)果的有效運(yùn)用。 第三條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用范圍： （一） 旅游規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)； （二） 旅游景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目； （三） 旅游宣傳活動經(jīng)費(fèi)； （四） 旅游信息網(wǎng)建設(shè)和人才培訓(xùn)項(xiàng)目； （五） 符合旅游業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。 第四條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)資料： （一） 松原市旅游項(xiàng)目資金申報(bào)表； （二） 旅游項(xiàng)目所在景區(qū)旅游總體開發(fā)規(guī)劃文件； （三） 經(jīng)發(fā)展與改革部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； （四） 城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書（城市景區(qū)點(diǎn)）； （五） 國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國有土地使用權(quán)出讓合同； （六） 環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見。 第六條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的申報(bào)審批程序： （一） 市旅游局會同市財(cái)政局確定每一年度專項(xiàng)資金的使用方向、支持重點(diǎn)及申報(bào)要求，下發(fā)項(xiàng)目資金申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)，提出績效目標(biāo)。 （二） 項(xiàng)目申報(bào)單位向市旅游局報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告及提供相關(guān)資料。 （三） 市旅游局通過初審、現(xiàn)場考察、專家評審等形式擬定當(dāng)年項(xiàng)目。 （四） 市財(cái)政局對市旅游局?jǐn)M定的項(xiàng)目提出資金安排意見。年初細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目資金不低于專項(xiàng)資金總額的70%，并在每年4月底前下達(dá)撥付，其余部分在9月底前下達(dá)撥付。 （五） 市政府對市財(cái)政局和市旅游局提交的旅游資金擬定項(xiàng)目和資金安排意見進(jìn)行審批。 第七條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理。 財(cái)政、旅游、審計(jì)、監(jiān)察等部門共同做好旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作。 （一）市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的管理部門，負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行定期檢查或抽查，開展對專項(xiàng)資金的績效評價。 （二）市旅游局是確定項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目申報(bào)指南，負(fù)責(zé)組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評估確定，對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤管理，包括項(xiàng)目合同簽訂、完工驗(yàn)收等。 （三）審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的支出管理活動進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督，并依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對違法違紀(jì)行為作出處理。 第八條 本辦法由市財(cái)政局、市旅游局負(fù)責(zé)解釋。 第九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 松原市招商引資專項(xiàng)資金管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)招商引資專項(xiàng)資金管理，確保財(cái)政專項(xiàng)資金的使用規(guī)范、安全、高效，根據(jù)《松原市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 招商引資專項(xiàng)資金，是指市財(cái)政預(yù)算安排的，用于招商引資的宣傳推介、招商、經(jīng)貿(mào)洽談活動等方面的專項(xiàng)資金。執(zhí)行期限為3年。 第三條 招商引資專項(xiàng)資金的使用原則： （一）突出重點(diǎn)的原則。招商引資專項(xiàng)資金主要保障市委、市政府確定的重大招商活動所需經(jīng)費(fèi)支出。 （二）績效評價的原則。做好招商引資專項(xiàng)資金的跟蹤問效，實(shí)行對招商引資效果的總體評價。 （三）?？顚Ｓ玫脑瓌t。業(yè)務(wù)主管部門在使用專項(xiàng)資金時，應(yīng)與單位的日常經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格區(qū)分，不得擠占挪用。 第二章 使用范圍 第四條 招商引資專項(xiàng)資金的使用范圍： （一）市委、市政府年初確定的重點(diǎn)招商引資活動。 （二）按照省委、省政府要求參加的國內(nèi)大型經(jīng)貿(mào)洽談活動。 （三）市委、市政府根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況，開展的項(xiàng)目推介、招商、洽談等活動。 第三章 申請與審批 第五條 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局根據(jù)市委、市政府招商引資活動項(xiàng)目要求，向市財(cái)政局提出專項(xiàng)資金使用申請計(jì)劃，并附招商引資具體活動方案、市領(lǐng)導(dǎo)批示和上級相關(guān)部門的有關(guān)文件。 第六條 市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，確定預(yù)算控制數(shù)，并預(yù)撥部分資金。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局提出招商引資專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局共同組織開展績效評價工作。 第四章 管理與監(jiān)督 第七條 招商引資專項(xiàng)資金按照實(shí)際招商活動項(xiàng)目管理，編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算時，年初預(yù)算安排不低于專項(xiàng)資金總額的70%。 第八條 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、市財(cái)政局共同承擔(dān)招商引資專項(xiàng)資金的管理任務(wù)。 第九條 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局使用招商引資專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ?，專帳核算，確保招商引資專項(xiàng)資金的使用規(guī)范。 第十條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門每年對招商引資專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查，確保專項(xiàng)資金使用安全、有效。使用中出現(xiàn)問題的，按相關(guān)規(guī)定處理。 第五章 附 則 第十條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 松原市培育和建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)基地扶持 資金管理使用實(shí)施細(xì)則 根據(jù)《松原市人民政府關(guān)于印發(fā)松原市培育和建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)基地方案的通知》（松政發(fā)〔2016〕21號）和《松原市人民政府關(guān)于加快培育和建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)基地若干政策意見》（松政發(fā)〔2016〕22號）精神，為切實(shí)加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金的管理使用工作，促進(jìn)全市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定本實(shí)施細(xì)則。 第一條 松原市設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，2016年資金額度為4000萬元，重點(diǎn)對納入《松原市培育和建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)基地方案》中的16個建設(shè)主體（以下簡稱“基地建設(shè)主體”）進(jìn)行扶持。在市農(nóng)委設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持資金專戶，統(tǒng)籌使用管理。 第二條 對基地建設(shè)主體用于綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等所需的貸款，由市、縣（市、區(qū)）政府利用扶持資金，分別給予50%的貼息補(bǔ)助。 （一）貸款貼息時限。 對基地建設(shè)主體2016年1月1日—12月31日期間新發(fā)生的銀行貸款，從貸款實(shí)際發(fā)生日起核算貼息，貸款貼息按每半年一次審核撥付。 ?。ǘ┵N息額度。 貼息額度為各銀行當(dāng)年同檔次正常貸款的全部利息。 （三）申請審批程序。 1．由市農(nóng)委向相關(guān)銀信部門發(fā)函，列出需貸款貼息基地建設(shè)主體名單。 2．由經(jīng)辦行根據(jù)市農(nóng)委提供的貼息政策要求，核實(shí)確認(rèn)符合條件的貸款數(shù)額，于2016年7月初和2017年1月初，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后報(bào)送市農(nóng)委。 3．市農(nóng)委會同市財(cái)政局，對經(jīng)辦銀行報(bào)送的基地建設(shè)主體貸款情況進(jìn)行復(fù)核匯總，對符合要求的貸款計(jì)算核定貼息額。 4．經(jīng)審核確定的貼息資金從扶持資金專戶撥付貸款經(jīng)辦銀行專戶，并由各經(jīng)辦銀行撥付到企業(yè)賬戶。 第三條 對基地建設(shè)主體從事綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥給予相應(yīng)的補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按有機(jī)肥每畝150 元、生物農(nóng)藥每畝50 元掌握，補(bǔ)助資金市、縣（市、區(qū)）政府各承擔(dān)50%。支持基地采取統(tǒng)一航化作業(yè)的方式噴施有機(jī)肥和農(nóng)藥，由市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門統(tǒng)一組織航化作業(yè)，作業(yè)費(fèi)由市政府承擔(dān)。 ?。ㄒ唬┭a(bǔ)助范圍： 按照基地核心區(qū)實(shí)際播種面積補(bǔ)助。 ?。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)： 有機(jī)肥每畝補(bǔ)助150元，生物農(nóng)藥每畝補(bǔ)助50元，航化作業(yè)費(fèi)每畝補(bǔ)助10元。 ?。ㄈ┥暾垖徟绦?/span> 1．由基地建設(shè)主體向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心提出購買有機(jī)肥、生物農(nóng)藥申請，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心派專人指導(dǎo)購買。 2．由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心會同所在村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)站核實(shí)基地核心區(qū)實(shí)際播種面積，報(bào)所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局。 3．縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局對申報(bào)面積確認(rèn)登記，并會同本級財(cái)政部門審核匯總，上報(bào)市農(nóng)委和市財(cái)政局備案。 4．市農(nóng)委、市財(cái)政局聯(lián)合審定后，憑基地建設(shè)主體購物發(fā)票予以報(bào)銷，報(bào)銷金額不得超過規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銷資金由扶持資金專戶直接撥付給基地建設(shè)主體賬戶。 5．航化作業(yè)由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站統(tǒng)一招標(biāo)確定實(shí)施單位，由基地建設(shè)主體向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心提出作業(yè)申請，報(bào)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站備案。市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站委托所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心監(jiān)督航化作業(yè)實(shí)施單位按各基地核心區(qū)實(shí)際播種面積開展作業(yè)。根據(jù)市縣兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門審定的航化作業(yè)面積，由市農(nóng)委將航化作業(yè)費(fèi)用撥付給作業(yè)實(shí)施單位。 第四條 基地建設(shè)主體購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的，在享受國家購機(jī)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市縣兩級政府再按國家購機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性累加補(bǔ)貼，其中市、縣兩級各占50%。 ?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼機(jī)具種類范圍 基地建設(shè)主體購置吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具，均可享受累加補(bǔ)貼。 ?。ǘC(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 1．基地建設(shè)主體購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的，在享受國家購置補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，市、縣兩級給予一次性累加補(bǔ)貼，市、縣兩級累加補(bǔ)貼總額與國家補(bǔ)貼等額，市縣兩級政府各出資50%。 2．被確定為吉林省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目的基地建設(shè)主體，在享受國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和吉林省新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體裝備建設(shè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市縣兩級政府給予一次性累加補(bǔ)貼，市、縣兩級累加補(bǔ)貼總額為國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額度的30%，市縣兩級政府各出資50%。 3．基地建設(shè)主體不具備國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格的，由市、縣兩級按照國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額度給予定額補(bǔ)貼，市縣兩級政府各出資50%。 4．基地建設(shè)主體購買沒有納入國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄的航化作業(yè)無人機(jī)以及棚菜生產(chǎn)機(jī)械的，由市、縣兩級按照國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額度給予定額補(bǔ)貼，市縣兩級政府各出資50%。 ?。ㄈ┥暾垖徟绦?/span> 1．基地建設(shè)主體享受國家、省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的，按照縣級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理部門要求，辦理完補(bǔ)貼手續(xù)后，持相關(guān)手續(xù)（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人二代身份證、戶口本、開戶行許可證、開戶行賬號、購機(jī)發(fā)票、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼確認(rèn)書）報(bào)縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審批。 2．基地建設(shè)主體不享受國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的，按照縣級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理部門要求，參照國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的要求和補(bǔ)貼程序?qū)ζ鋵徍送ㄟ^后，持相關(guān)手續(xù)（營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人二代身份證、戶口本、開戶行許可證、開戶行賬號、購機(jī)發(fā)票、機(jī)具核查表及人機(jī)合影）報(bào)縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審批。 3．縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審批后報(bào)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門，經(jīng)市級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審批通過后，由扶持資金專戶直接撥付給基地建設(shè)主體。 第五條 市農(nóng)科院要聯(lián)合中國農(nóng)科院、吉林省農(nóng)科院，并組織市、縣兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，為每個基地組建一個技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在基地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)程、品牌建設(shè)等方面有針對性地予以重點(diǎn)扶持。 在市級扶持資金中按5%列支技術(shù)服務(wù)費(fèi)，2016年暫定為200萬元，由市扶持資金專戶撥付給市農(nóng)科院，用于聘請專家、技術(shù)研發(fā)、可研認(rèn)證、品牌打造、后勤服務(wù)等方面。市農(nóng)科院組織專家團(tuán)隊(duì)，定期或不定期到基地進(jìn)行技術(shù)扶持。 第六條 對基地內(nèi)綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品采取“先認(rèn)證后補(bǔ)貼”的辦法，由基地建設(shè)主體先行申請認(rèn)證后，憑認(rèn)證發(fā)票由市政府一次性給予全額補(bǔ)貼。 ?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 對申報(bào)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證所需的環(huán)評費(fèi)、產(chǎn)品檢測費(fèi)、標(biāo)志使用費(fèi)、年度管理費(fèi)，對申報(bào)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證所需的申請費(fèi)、環(huán)評費(fèi)、產(chǎn)品檢測費(fèi)、標(biāo)志使用費(fèi)、注冊費(fèi)、年度管理費(fèi)等，憑有效證件，給予全額補(bǔ)貼。 ?。ǘ┭a(bǔ)貼時限 1．對2016年新申報(bào)并獲得證書的、2015年申報(bào)2016年獲得證書的、2016年申報(bào)2017年獲得證書的，給予認(rèn)證所需費(fèi)用的補(bǔ)貼。 2．對基地建設(shè)主體認(rèn)證有效期滿后，2016年重新評定或續(xù)延并獲得證書的，給予認(rèn)證所需費(fèi)用的補(bǔ)貼。 ?。ㄈ┭a(bǔ)貼資金申請審批程序 1．建設(shè)主體填寫申請表（由農(nóng)業(yè)部門提供），連同當(dāng)年獲得的認(rèn)證（認(rèn)定）證書原件、營業(yè)執(zhí)照（或社會團(tuán)體登記證件）、法人身份證復(fù)印件、商標(biāo)注冊證復(fù)印件、基地清單、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、開戶行許可證、開戶行賬號及相關(guān)發(fā)票等1式4份，向所屬縣（市、區(qū)）綠辦申請，縣（市、區(qū)）綠辦審核后報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局。 2．縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局組織實(shí)地考察并提出審核意見，報(bào)市農(nóng)委。 3．市農(nóng)委會同市財(cái)政局，進(jìn)行確認(rèn)核準(zhǔn)。 4．補(bǔ)貼資金由扶持資金專戶直接撥付給基地建設(shè)主體賬戶。 第七條 支持基地建設(shè)主體申報(bào)省級、國家級龍頭企業(yè)，申報(bào)費(fèi)用由市政府承擔(dān)；基地建設(shè)主體創(chuàng)省級、國家級名牌產(chǎn)品的，分別由市政府給予5萬元和10萬元的獎勵。 （一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 對基地建設(shè)主體申報(bào)省級、國家級龍頭企業(yè)所發(fā)生的費(fèi)用，憑有效證件全額補(bǔ)貼。 ?。ǘ┭a(bǔ)貼時限 2016年1月—12月被認(rèn)定為省級以上龍頭企業(yè)和創(chuàng)國省級名牌產(chǎn)品的基地建設(shè)主體，給予補(bǔ)貼。 （三）補(bǔ)貼申請審批程序 1．基地建設(shè)主體填寫申請表（由農(nóng)業(yè)部門提供），連同營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件、省級以上龍頭企業(yè)認(rèn)定文件、開戶行許可證、開戶行賬號及相關(guān)發(fā)票，報(bào)所在地農(nóng)業(yè)局審核確認(rèn)。 2．縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局將申報(bào)材料及有效證件一式兩份，報(bào)市農(nóng)委和市財(cái)政局。 3．市農(nóng)委會同市財(cái)政局審核確認(rèn)后，由市扶持資金將補(bǔ)貼資金（獎勵資金）直接撥入建設(shè)主體賬戶。 第八條 由市政府統(tǒng)一組織基地建設(shè)主體參加中國農(nóng)交會、中國綠色食品博覽會、長春農(nóng)博會等展會，對外宣傳推介我市綠色農(nóng)產(chǎn)品，展位費(fèi)由市政府統(tǒng)一支付。 獲得中國農(nóng)交會、中國綠色食品博覽會金獎產(chǎn)品的，一次性給予2萬元獎勵；獲得長春農(nóng)博會金獎產(chǎn)品的，一次性給予1萬元獎勵。 第九條 支持寧江區(qū)申報(bào)國家級綠色蔬菜原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、扶余市申報(bào)國家級綠色花生原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、前郭縣申報(bào)嫩江灣國家級綠色水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、長嶺縣申報(bào)國家級綠色馬鈴薯原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、乾安縣申報(bào)國家級綠色谷子原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，申報(bào)費(fèi)用由市政府承擔(dān)。 申報(bào)成功，憑有效證件，由市政府全額承擔(dān)申報(bào)費(fèi)用。 第十條 根據(jù)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要，市政府為各基地安裝綠色農(nóng)業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，同時在市農(nóng)委建立綠色農(nóng)業(yè)終端監(jiān)控平臺，推動全市的農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè)。 從扶持資金專戶列支視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)資金，由市農(nóng)委會同財(cái)政部門統(tǒng)一招標(biāo)組織實(shí)施。 第十一條 綠色農(nóng)業(yè)基地應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性，所得資金必須用于基地建設(shè)，不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取資金。 第十二條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要對申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，并對申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。 第十三條 市綠色農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“一事一議”、一個基地一個政策的辦法，可以采取有針對措施對重點(diǎn)基地建設(shè)主體予以扶持。 第十四條 按扶持資金的1%列支綠色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)管理費(fèi)，2016年暫定為40萬元。 第十五條 各縣（市、區(qū)）專項(xiàng)扶持資金的使用管理，參照此實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。 第十六條 本實(shí)施細(xì)則由市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。 第十七條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期1年。 松原市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)松原市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）管理，根據(jù)《松原市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 專項(xiàng)資金是指市財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的資金。執(zhí)行期限為3年。 第二章 使用范圍和支持方式 第三條 專項(xiàng)資金的使用范圍： （一） 工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目； （二）工業(yè)企業(yè)中科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，帶動作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目； （三）工業(yè)企業(yè)與吉林油田等大企業(yè)的協(xié)作配套項(xiàng)目； （四）我市支柱產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目； （五）國家、省、市確定的鼓勵和扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。 第四條 專項(xiàng)資金的支持方式： 根據(jù)不同領(lǐng)域和不同對象，采取補(bǔ)助、貼息、股權(quán)投資、事后獎補(bǔ)、有償使用等不同的支持方式。 第三章 申報(bào)條件 第五條 申請工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備以下條件： （一） 在松原市區(qū)內(nèi)依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格； （二） 企業(yè)規(guī)章制度健全，運(yùn)營規(guī)范，無經(jīng)營和信用劣跡； （三） 符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位經(jīng)營狀況良好，具有輻射、帶動和示范作用； （四） 項(xiàng)目自籌資金已經(jīng)籌措到位。 第四章 申報(bào)和審批 第六條 專項(xiàng)資金的申請由在松原市區(qū)內(nèi)注冊的工業(yè)企業(yè)向市工信局、市財(cái)政局提出項(xiàng)目申請報(bào)告。 第七條 申請專項(xiàng)資金應(yīng)按年度項(xiàng)目申請指南的要求提供相關(guān)資料。 第八條 市工信局應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場等方面的專家，對申請專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行評估論證，擬定支持項(xiàng)目。 第九條 市財(cái)政局對工信局?jǐn)M定的支持項(xiàng)目提出資金安排意見。 第十條 市工信局、市財(cái)政局將專項(xiàng)資金擬定項(xiàng)目和資金安排意見報(bào)市政府審批。 第五章 管理職責(zé) 第十一條 市財(cái)政局的主要職責(zé)： (一) 負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行，審核批復(fù)專項(xiàng)資金預(yù)算，并按規(guī)定程序報(bào)市政府審定； (二) 會同市工信局建立健全專項(xiàng)資金管理制度辦法； (三) 會同市工信局組織開展專項(xiàng)資金的績效管理工作; (四) 對專項(xiàng)資金使用實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。 第十二條 市工信局的主要職責(zé)： （一） 按照預(yù)算管理的要求，提出年度專項(xiàng)資金的預(yù)算安排和分配建議，提報(bào)專項(xiàng)資金支出計(jì)劃，提出績效目標(biāo)； （二） 會同市財(cái)政局調(diào)整或完善專項(xiàng)資金具體管理制度，制定管理流程，明確資金使用責(zé)任主體，完善管理機(jī)制； （三） 會同市財(cái)政局發(fā)布年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，做好申報(bào)項(xiàng)目的篩選、儲備和評審工作； （四） 執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算； （五） 按照批復(fù)的績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金實(shí)施績效管理； （六） 對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行調(diào)度統(tǒng)計(jì)和日常跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正； （七） 按照規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，做好專項(xiàng)資金信息公開工作。 第六章 預(yù)算管理和分配使用 第十三條 專項(xiàng)資金預(yù)算實(shí)行項(xiàng)目化管理。編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算時，年初細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目和使用單位的部分，原則上不低于專項(xiàng)資金總額的70%。其余部分在具體使用時，市工信局提出安排建議，經(jīng)市財(cái)政局審核后報(bào)請市政府審定。 第十四條 專項(xiàng)資金年初細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目和使用單位的部分，要在每年４月底前下達(dá)撥付。執(zhí)行中下達(dá)的部分，要在每年9月底前下達(dá)撥付。逾期未下達(dá)且無正當(dāng)理由的，由市財(cái)政局收回總預(yù)算，以后年度不再恢復(fù)安排。連續(xù)2年逾期未下達(dá)且無正當(dāng)理由的，報(bào)請市政府批準(zhǔn)撤銷該專項(xiàng)資金。 第十五條 市工信局、市財(cái)政局要建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，實(shí)行項(xiàng)目庫滾動管理，專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫中選取。 第十六條 市工信局、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金支出預(yù)算，按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目計(jì)劃和內(nèi)容組織實(shí)施，不得擅自超預(yù)算調(diào)整工作任務(wù)，擴(kuò)大開支范圍。確需變更項(xiàng)目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按程序報(bào)批。 第十七條 項(xiàng)目單位收到資金后，要及時組織項(xiàng)目實(shí)施，無特殊原因，3個月內(nèi)仍未按要求啟動實(shí)施項(xiàng)目的，市財(cái)政局將對所撥資金予以收回，會同市工信局另行安排項(xiàng)目。 第七章 資金監(jiān)管 第十八條 專項(xiàng)資金使用單位要建立健全內(nèi)部控制制度，依據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容、開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理、合規(guī)、節(jié)約使用資金，建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審批、使用和績效管理等相關(guān)檔案，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和主管部門的監(jiān)督檢查。 第十九條 審計(jì)、財(cái)政、工信、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對專項(xiàng)資金的管理活動進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，并依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定對違規(guī)違紀(jì)行為做出處理。 第二十條 本辦法由市財(cái)政局、市工信局解釋。 第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。松原市人民政府2012年6月8日印發(fā)的《松原市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（松政發(fā)[2012]11號）同時廢止。 松原市民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)松原市民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）管理，根據(jù)《松原市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 專項(xiàng)資金是指市財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于支持民營企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的資金。執(zhí)行期限為3年。 第二章 使用范圍和支持方式 第三條 專項(xiàng)資金的使用范圍： （一） 民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目； （二） 民營企業(yè)與吉林油田等大企業(yè)的協(xié)作配套項(xiàng)目； （三） 我市支柱產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目； （四） 爭創(chuàng)國家、省、市著名品牌的項(xiàng)目； （五） 國家、省、市確定的鼓勵和扶持民營企業(yè)發(fā)展的其他項(xiàng)目。 第四條 專項(xiàng)資金支持方式： 根據(jù)不同領(lǐng)域和不同對象，采取補(bǔ)助、貼息、股權(quán)投資、事后獎補(bǔ)、有償使用等不同的支持方式。 第三章 使用條件 第五條 申報(bào)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備以下條件： （一）在松原市區(qū)內(nèi)依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格； （二）企業(yè)規(guī)章制度健全，經(jīng)營規(guī)范，無經(jīng)營和信用劣跡； （三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位經(jīng)營狀況良好，具有輻射、帶動和示范作用； （四）項(xiàng)目自籌資金已經(jīng)籌措到位。 第四章 申報(bào)和審批 第六條 專項(xiàng)資金的申請由在市區(qū)內(nèi)注冊的民營企業(yè)向市工信局、市財(cái)政局提出項(xiàng)目申請報(bào)告。 第七條 申請專項(xiàng)資金應(yīng)按年度項(xiàng)目申請指南的要求提供相關(guān)資料。 第八條 市工信局應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場等方面的專家，對申請專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行評估論證，擬定使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目。 第九條 市財(cái)政局對市工信局?jǐn)M定項(xiàng)目提出資金安排意見。 第十條 市工信局、市財(cái)政局將擬定項(xiàng)目和資金安排意見報(bào)市政府進(jìn)行審批。 第五章 管理職責(zé) 第十一條 市財(cái)政局的主要職責(zé)： （一） 負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行，審核批復(fù)專項(xiàng)資金預(yù)算，并按規(guī)定程序報(bào)市政府審定； （二） 會同市工信局建立健全專項(xiàng)資金管理制度辦法； （三） 會同市工信局組織開展專項(xiàng)資金的績效管理工作； （四） 對專項(xiàng)資金使用實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。 第十二條 市工信局的主要職責(zé)： (〇) 按照預(yù)算管理的要求，提出年度專項(xiàng)資金的預(yù)算安排和分配建議，提報(bào)專項(xiàng)資金支出計(jì)劃，提出績效目標(biāo)； (一) 會同市財(cái)政局調(diào)整或完善專項(xiàng)資金具體管理制度，制定管理流程，明確資金使用責(zé)任主體，完善管理機(jī)制； (二) 會同市財(cái)政局發(fā)布年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，做好申報(bào)項(xiàng)目的篩選、儲備和評審工作； (三) 執(zhí)行已經(jīng)批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算； (四) 按照批復(fù)的績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金實(shí)施績效管理； (五) 對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行調(diào)度統(tǒng)計(jì)和日常跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正； (六) 按照規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，做好專項(xiàng)資金信息公開工作。 第六章 預(yù)算管理和分配使用 第十三條 專項(xiàng)資金預(yù)算實(shí)行項(xiàng)目化管理。編制年度專項(xiàng)資金預(yù)算時，年初細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目和使用單位的部分，原則上不低于專項(xiàng)資金總額的70%。其余部分在具體使用時，市工信局提出安排建議，經(jīng)市財(cái)政局審核后報(bào)請市政府審定。 第十四條 專項(xiàng)資金年初細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目和使用單位的部分，要在每年４月底前下達(dá)撥付。執(zhí)行中下達(dá)的部分，要在每年9月底前下達(dá)撥付。逾期未下達(dá)且無正當(dāng)理由的，由市財(cái)政局收回總預(yù)算，以后年度不再恢復(fù)安排。連續(xù)2年逾期未下達(dá)且無正當(dāng)理由的，報(bào)請市政府批準(zhǔn)撤銷該專項(xiàng)資金。 第十五條 市工信局、市財(cái)政局要建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，實(shí)行項(xiàng)目庫滾動管理，專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫中選取。 第十六條 市工信局、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金支出預(yù)算，按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目計(jì)劃和內(nèi)容組織實(shí)施，不得擅自超預(yù)算調(diào)整工作任務(wù)，擴(kuò)大開支范圍。確需變更項(xiàng)目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按程序報(bào)批。 第十七條 項(xiàng)目單位收到資金后，要及時組織項(xiàng)目實(shí)施，無特殊原因，3個月內(nèi)仍未按要求啟動實(shí)施項(xiàng)目的，市財(cái)政局將對所撥資金予以收回，會同市工信局另行安排項(xiàng)目。 第七章 資金監(jiān)管 第十八條 專項(xiàng)資金使用單位要建立健全內(nèi)部控制制度，依據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容、開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理、合規(guī)、節(jié)約使用資金，建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審批、使用和績效管理等相關(guān)檔案，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和主管部門的監(jiān)督檢查。 第十九條 審計(jì)、財(cái)政、工信、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對專項(xiàng)資金的管理活動進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，并依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定對違規(guī)違紀(jì)行為做出處理。 第二十條 本辦法由市財(cái)政局、市工信局負(fù)責(zé)解釋。 第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。松原市人民政府2012年6月8日印發(fā)的《松原市民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金》（松政發(fā)[2012]11號）同時廢止。