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關(guān)于公布《保留、調(diào)整規(guī)范的市政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單》的通告
| 保留的市政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單 | ||||||
| 序號 | 中介服務(wù)事項名稱 | 相關(guān)行政審批事項 | 審批部門 | 設(shè)立依據(jù) | 中介服務(wù)實施機(jī)構(gòu) | 備注 |
| 1 | 出具社會團(tuán)體驗資報告 | 社會團(tuán)體成立登記 | 松原市民政局 | 《社會團(tuán)體登記管理條例》（2016年國務(wù)院令第666號）第十一條申請登記社會團(tuán)體，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）登記申請書；（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；（三）驗資報告、場所使用權(quán)證明；（四）發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；（五）章程草案。 | 會計師事務(wù)所 | |
| 2 | 出具民辦非企業(yè)單位驗資報告 | 民辦非企業(yè)單位成立登記 | 松原市民政局 | 《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998年國務(wù)院令第251號）第九條申請民辦非企業(yè)單位登記，舉辦者應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：（一）登記申請書；（二）業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；（三）場所使用權(quán)證明；（四）驗資報告；（五）擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；（六）章程草案。 | 會計師事務(wù)所 | |
| 3 | 驗資報告 | 民辦學(xué)校的設(shè)立審批、民辦學(xué)校的設(shè)立審批（非學(xué)歷教育） | 松原市教育局 | 《民辦教育促進(jìn)法》第十三條 申請籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料： （三）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)； |
會計師事務(wù)所 | |
| 4 | 審計報告 | 民辦學(xué)校的舉辦者變更審批、民辦學(xué)校的舉辦者變更審批（非學(xué)歷教育）、民辦學(xué)校的終止審批、民辦學(xué)校的終止審批（非學(xué)歷教育） | 松原市教育局 | 《民辦教育促進(jìn)法》第五十三條 民辦學(xué)校的分立、合并，在進(jìn)行財務(wù)清算后，由學(xué)校理事會或者董事會報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第五十四條 民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會或者董事會同意，報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 第五十八條 民辦學(xué)校終止時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財務(wù)清算。 |
會計師事務(wù)所 | |
| 5 | 驗資機(jī)構(gòu)出具的擬辦學(xué)校的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明材料 | 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并審批 | 松原市人社局 | 《吉林省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》（吉人社辦字〔2011〕83號）第十二條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)提交以下材料：（七）擬辦民辦培訓(xùn)學(xué)校的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件。具有資質(zhì)的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告，以貨幣資金以外方式出資的，還應(yīng)提交具有評估資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的評估報告； | 會計師事務(wù)所 | |
| 6 | 具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的資產(chǎn)、財務(wù)評估和審計報告 | 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校舉辦者或者法人代表變更審批 | 松原市人社局 | 《吉林省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》（吉人社辦字〔2011〕83號）第十九條 民辦培訓(xùn)學(xué)校變更舉辦者或法人代表：（三）具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的資產(chǎn)、財務(wù)評估和審計報告 | 會計師事務(wù)所、審計機(jī)構(gòu) | |
| 7 | 具有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)出具的財產(chǎn)審計報告 | 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校終止審批 | 松原市人社局 | 吉林省民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校管理辦法》（吉人社辦字〔2011〕83號）第二十四條 民辦培訓(xùn)學(xué)校自行終止的，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請。申請時需提交以下材料：（三）具有資質(zhì)的審計機(jī)構(gòu)出具的財產(chǎn)審計報告； | 會計師事務(wù)所、審計機(jī)構(gòu) | |
| 8 | 驗資報告或者財務(wù)審核報告 | 勞務(wù)派遣經(jīng)營許可 | 松原市人社局 | 依據(jù)人社部《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》（人社部第19號）文件中第八條第三項規(guī)定：公司章程以及驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告或者財務(wù)審計報告。 | 企業(yè)自行選擇具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu) | |
| 9 | 結(jié)合民用建筑修建人防地下室施工圖設(shè)計 | 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批 | 松原市人防辦 | 1、吉林省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法（1999年9月22日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）第十一條：人民防空工程的設(shè)計、施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。 | 設(shè)計機(jī)構(gòu) | |
| 10 | 結(jié)合民用建筑修建人防地下室施工圖設(shè)計審查報告 | 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批 | 松原市人防辦 | 1、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令2013年第13號）第五條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審查機(jī)構(gòu)條件，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，確定相應(yīng)數(shù)量的審查機(jī)構(gòu)。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。審查機(jī)構(gòu)是專門從事施工圖審查業(yè)務(wù)，不以營利為目的的獨立法人。 2、《人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（國人防[2009]282號）第四條：人防工程施工圖設(shè)計文件實行審查制度。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和加固改造人防工程，其施工圖設(shè)計文件必須按照國家規(guī)定進(jìn)行審查。其中，防空地下室施工圖設(shè)計文件，只進(jìn)行人防專項審查。 3、《吉林省人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理暫行規(guī)定》（吉防辦發(fā)〔2013〕135號）第三條：人防工程施工圖實行審查制度。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖，不得使用。 4、《吉林省結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批管理規(guī)定》（吉防辦發(fā)〔2013〕103號）第十四條：結(jié)建人防工程施工圖設(shè)計文件實行防護(hù)設(shè)計審查和審批制度。結(jié)建人防工程建設(shè)項目在開工前，必須經(jīng)過防護(hù)設(shè)計施工圖審查。防護(hù)設(shè)計施工圖審查包括技術(shù)性審查和政策性審查。技術(shù)性審查由省人防主管部門認(rèn)定的人防工程施工圖審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)，政策性審查由城市人防主管部門審批部門承擔(dān)。技術(shù)性和政策性審查都合格的項目，城市人防主管部門簽發(fā)施工圖防護(hù)設(shè)計審查批準(zhǔn)文件，不合格的項目退回重新設(shè)計報審。 |
審圖機(jī)構(gòu) | |
| 11 | 兼顧人防工程施工圖設(shè)計 | 城市地下交通干線及其他地下工程兼顧人民防空需要審查 | 松原市人防辦 | 1、吉林省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法（1999年9月22日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）第十一條：人民防空工程的設(shè)計、施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。 | 設(shè)計機(jī)構(gòu) | |
| 12 | 兼顧人防工程施工圖設(shè)計文件審查報告 | 城市地下交通干線及其他地下工程兼顧人民防空需要審查 | 松原市人防辦 | 1、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令2013年第13號）第五條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審查機(jī)構(gòu)條件，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模，確定相應(yīng)數(shù)量的審查機(jī)構(gòu)。具體辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。審查機(jī)構(gòu)是專門從事施工圖審查業(yè)務(wù)，不以營利為目的的獨立法人。 2、《人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（國人防〔2009〕282號）第四條：人防工程施工圖設(shè)計文件實行審查制度。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和加固改造人防工程，其施工圖設(shè)計文件必須按照國家規(guī)定進(jìn)行審查。其中，防空地下室施工圖設(shè)計文件，只進(jìn)行人防專項審查。 3、《吉林省人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理暫行規(guī)定》（吉防辦發(fā)〔2013〕135號）第三條：人防工程施工圖實行審查制度。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖，不得使用。 4、《吉林省結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批管理規(guī)定》（吉防辦發(fā)〔2013〕103號）第十四條:結(jié)建人防工程施工圖設(shè)計文件實行防護(hù)設(shè)計審查和審批制度。結(jié)建人防工程建設(shè)項目在開工前，必須經(jīng)過防護(hù)設(shè)計施工圖審查。防護(hù)設(shè)計施工圖審查包括技術(shù)性審查和政策性審查。技術(shù)性審查由省人防主管部門認(rèn)定的人防工程施工圖審查機(jī)構(gòu)承擔(dān)，政策性審查由城市人防主管部門審批部門承擔(dān)。技術(shù)性和政策性審查都合格的項目，城市人防主管部門簽發(fā)施工圖防護(hù)設(shè)計審查批準(zhǔn)文件，不合格的項目退回重新設(shè)計報審。 |
審圖機(jī)構(gòu) | |
| 13 | 結(jié)建人防工程竣工面積測繪報告 | 人民防空工程、兼顧人民防空需要的地下工程竣工驗收備案（聯(lián)合驗收、統(tǒng)一備案） | 松原市人防辦 | 1、《國家國防動員委員會國家發(fā)展計劃委員會建設(shè)部財政部關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的通知》([2003]國人防辦字第18號)第三十七條：人民防空工程建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。人民防空工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；(二)有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)場試驗報告；(四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；(五)有施工單位簽署的質(zhì)量保修書。人民防空工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。 2、建設(shè)部、國家測繪局令第83號《房產(chǎn)測繪管理辦法》第六條：有下列情形之一的，房屋權(quán)利申請人、房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托房產(chǎn)測繪單位進(jìn)行房產(chǎn)測繪：（三）房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人要求測繪的房屋。 3、《吉林省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第三十一條：城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建防空地下室或者少于國家規(guī)定面積的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建或者補(bǔ)建。 4、吉林省結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批管理規(guī)定（吉防辦發(fā)〔2013〕103號）第十八條：竣工防護(hù)質(zhì)量認(rèn)可程序。（一）申請與受理。結(jié)建人防工程竣工后，經(jīng)建設(shè)單位組織施工、防護(hù)設(shè)備安裝、設(shè)計、監(jiān)理單位自驗合格，人防工程專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測合格，并按規(guī)定設(shè)置了人防工程標(biāo)志牌、指示牌，建設(shè)單位應(yīng)向城市人防主管部門申請防護(hù)質(zhì)量專項驗收，并需提交下列資料：1.結(jié)建人防工程防護(hù)質(zhì)量專項驗收申請表；2.人防工程專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的人防工程質(zhì)量檢測報告；3.結(jié)建人防工程竣工圖；4.防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案；5.結(jié)建人防工程設(shè)計變更；6.房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的結(jié)建人防工程竣工面積測繪報告。 |
測繪機(jī)構(gòu) | |
| 14 | 人防工程質(zhì)量檢測報告 | 人民防空工程、兼顧人民防空需要的地下工程竣工驗收備案（聯(lián)合驗收、統(tǒng)一備案） | 松原市人防辦 | 1、《國家國防動員委員會國家發(fā)展計劃委員會建設(shè)部財政部關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的通知》([2003]國人防辦字第18號)第三十七條：人民防空工程建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。人民防空工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；(二)有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)場試驗報告；(四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；(五)有施工單位簽署的質(zhì)量保修書。人民防空工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。 2、《人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（國人防〔2009〕324號），第四條：人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測實行資格認(rèn)定制度。凡從事人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測的機(jī)構(gòu)，應(yīng)按本規(guī)定取得國家人民防空主管部門認(rèn)定的人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資格。 3、《國家人防辦關(guān)于印發(fā)<人民防空專用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法>的通知》（國人防﹝2014﹞438號）第十九條：“人民防空工程建設(shè)單位在工程竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)委托人民防空防護(hù)(防化、信息系統(tǒng))設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢測(驗)機(jī)構(gòu)對所安裝的人防設(shè)備進(jìn)行檢測(驗)。檢測(驗)機(jī)構(gòu)出具的檢測(驗)報告為竣工驗收依據(jù)。” 4、吉林省結(jié)合民用建筑修建防空地下室審批管理規(guī)定（吉防辦發(fā)〔2013〕103號）第十八條：竣工防護(hù)質(zhì)量認(rèn)可程序。（一）申請與受理。結(jié)建人防工程竣工后，經(jīng)建設(shè)單位組織施工、防護(hù)設(shè)備安裝、設(shè)計、監(jiān)理單位自驗合格，人防工程專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測合格，并按規(guī)定設(shè)置了人防工程標(biāo)志牌、指示牌，建設(shè)單位應(yīng)向城市人防主管部門申請防護(hù)質(zhì)量專項驗收，并需提交下列資料：1.結(jié)建人防工程防護(hù)質(zhì)量專項驗收申請表；2.人防工程專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的人防工程質(zhì)量檢測報告；3.結(jié)建人防工程竣工圖；4.防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案；5.結(jié)建人防工程設(shè)計變更；6.房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)出具的結(jié)建人防工程竣工面積測繪報告。 |
檢測機(jī)構(gòu) | |
| 15 | 人防工程質(zhì)量監(jiān)理報告 | 人民防空工程、兼顧人民防空需要的地下工程竣工驗收備案（聯(lián)合驗收、統(tǒng)一備案） | 松原市人防辦 | 1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第279號，2000年1月30日發(fā)布施行。）第二條，凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。第三條，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十六條，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。 建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (一)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容; (二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料; (三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告; (四)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件; (五)有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。 2、《省人防辦關(guān)于印發(fā)<吉林省人防工程監(jiān)理管理實施細(xì)則的通知>》（吉防辦發(fā)〔2013〕131號） 3、《吉林省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》，第二章 建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任；第九章 法律責(zé)任。 |
檢測機(jī)構(gòu) | |
| 16 | 水源條件合格證明材料 | 生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置審查 | 松原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 1.《生豬屠宰管理條例》第八條第一款“有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)該、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件”； 2.（吉牧質(zhì)發(fā)〔2018〕248號）《吉林省畜禽屠宰許可證申請書》 |
企業(yè)自行選擇具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu) | |
| 17 | 資產(chǎn)評估報告 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記 | 松原市衛(wèi)生健康委 | 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》（由國務(wù)院于1994年2月26日發(fā)布，自1994年9月1日起施行。2016年2月6日國務(wù)院令第666號修改施行。2022年，國務(wù)院令第752號《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的部分條款予以修改，決定自2022年5月1日起施行） 第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；診所按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門備案后，可以執(zhí)業(yè)。第十五條 申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書的，已取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書；（二）符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)；（三）有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；（四）有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員；（五）有相應(yīng)的規(guī)章制度；（六）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。 第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理；不需要辦理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。 按照本條例第十三條規(guī)定設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。 機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、衛(wèi)生所（室）、診所的執(zhí)業(yè)登記或者備案，由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。…… 第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記或者向原備案機(jī)關(guān)備案。第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè)，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記或者向原備案機(jī)關(guān)備案。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)非因改建、擴(kuò)建、遷建原因停業(yè)超過1年的，視為歇業(yè)。…… |
會計師事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所及其他具有相關(guān)資格的審計機(jī)構(gòu) | |
| 18 | 1.放射診療工作場所檢測報告、放射診療設(shè)備性能檢測報告 2.放射診療工作人員個人劑量監(jiān)測、職業(yè)健康檢查 |
放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可（校驗） | 松原市衛(wèi)生健康委 | 《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（2005年9月14日國務(wù)院令第449號，2014年7月29日予以修改）第八條：……使用放射線同位素和射線裝置進(jìn)行放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)獲得放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。 | 1.具有放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位 2.有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu) |
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| 19 | 放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評價報告 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項目預(yù)評價報告審核 | 松原市衛(wèi)生健康委 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2001年10月27日主席令第六十號，2018年12月29日予以修改）第十七條：新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評價報告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設(shè)。……第八十九條：對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施。 《放射診療管理規(guī)定》（2006年1月24日衛(wèi)生部令第46號，2016年1月19日予以修改）第十一條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置放射診療項目，應(yīng)當(dāng)按照其開展的放射診療工作的類別，分別向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目衛(wèi)生審查、竣工驗收和設(shè)置放射診療項目申請：（一）開展放射治療、核醫(yī)學(xué)工作的，向省級衛(wèi)生行政部門申請辦理；（二）開展介入放射學(xué)工作的，向設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請辦理；（三）開展X射線影像診斷工作的，向縣級衛(wèi)生行政部門申請辦理。同時開展不同類別放射診療工作的，向具有高類別審批權(quán)的衛(wèi)生行政部門申請辦理。 | 具有放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位 | |
| 20 | 放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果放射防護(hù)評價報告 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項目竣工驗收 | 松原市衛(wèi)生健康委 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2001年10月27日主席令第六十號，2018年12月29日予以修改）第十八條：……醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項目竣工驗收時，其放射性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入使用；……第八十七條：對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理，由衛(wèi)生行政部門依照本法的規(guī)定實施?！斗派湓\療管理規(guī)定》（2006年1月24日衛(wèi)生部令第46號，2016年1月19日予以修改）第十三條：醫(yī)療機(jī)構(gòu)在放射診療建設(shè)項目竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價；并向相應(yīng)的衛(wèi)生行政部門提交下列資料，申請進(jìn)行衛(wèi)生驗收：…… | 具有放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位 | |
| 21 | （取水點源水、出廠水、末梢水水質(zhì)全分析合格衛(wèi)生）監(jiān)測報告 | 飲用水供水單位衛(wèi)生許可 | 松原市衛(wèi)生健康委 | 《中華人民共和國傳染病防治法》（1989年2月21日主席令第十五號，2013年6月29日予以修改）第二十九條：……飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得衛(wèi)生許可證。 | 有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu) | |
| 22 | 1.使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測或者評價報告 2.公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告 |
公共場所衛(wèi)生許可 | 松原市衛(wèi)生健康委 | 《公共場所衛(wèi)生管理條例》（國發(fā)〔1987〕24號）第四條：國家對公共場所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所的選址和設(shè)計實行“衛(wèi)生許可證”制度。“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》（2011年3月10日衛(wèi)生部令第80號）第二十二條：國家對公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得營業(yè)。……《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）下放管理層級的行政審批項目第49項：公共場所改、擴(kuò)建衛(wèi)生許可，下放至設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府衛(wèi)生行政部門。 《國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》（國發(fā)[2016]12號）規(guī)定：取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證。 | 有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu) | |
| 23 | 可行性研究報告、初步設(shè)計的評估 | 企業(yè)投資項目核準(zhǔn) | 松原市發(fā)改委 | 吉林省人民政府關(guān)于《印發(fā)吉林省政府投資管理辦法的通知》（吉政發(fā)〔2020〕5號）：第七條：政府投資項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算由投資主管部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資信能力的咨詢評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢評估。 | 具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu) | |
| 24 | 項目申請報告的評審 | 政府性投資項目審批 | 松原市發(fā)改委 | 《吉林省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（吉政發(fā)〔2017〕20號）第二十五條:項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應(yīng)在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。除項目情況復(fù)雜的,評估時限不得超過30個工作日。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告,并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項目情況復(fù)雜的,履行批準(zhǔn)程序后,可以延長評估時限,但延長的期限不得超過60個工作日。 | 具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu) | |
| 25 | 節(jié)能審查 | 節(jié)能審查 | 松原市發(fā)改委 | 《吉林省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法（修訂版）》（吉發(fā)改環(huán)資〔2019〕677號）：第九條 節(jié)能評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到委托后對節(jié)能報告進(jìn)行初審，對符合產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能報告內(nèi)容格式深度要求的，予以受理，組織會議評審，并在30個工作日內(nèi)向發(fā)展改革部門報送節(jié)能評審意見，特殊情況不能按期報送的，應(yīng)向發(fā)展改革部門出具書面延期申請，說明原因并明確延期時間。 對不符合節(jié)能報告內(nèi)容格式深度要求的，應(yīng)向項目建設(shè)單位出具書面修改意見，限期修改完善。項目建設(shè)單位應(yīng)在評審機(jī)構(gòu)規(guī)定的時間內(nèi)提交修改后的節(jié)能報告，逾期不提交或修改三次以上仍不符合要求的，經(jīng)節(jié)能評審機(jī)構(gòu)向發(fā)展改革部門報送書面情況說明后，由發(fā)展改革部門予以退回。 |
松原市節(jié)能評審機(jī)構(gòu)中標(biāo)單位 | |
| 26 | 出具律師事務(wù)所（分所）設(shè)立、變更、注銷許可所需的驗資報告 | 律師事務(wù)所（分所）設(shè)立、變更、注銷許可 | 松原市司法局 | 《中華人民共和國律師法》（1996年5月15日主席令第67號，2012年10月26日予以修改）第十四條律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有自己的名稱、住所和章程;(二)有符合本法規(guī)定的律師;(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，且三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師;(四)有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。第十七條 申請設(shè)立律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)申請書;(二)律師事務(wù)所的名稱、章程;(三)律師的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;(四)住所證明;(五)資產(chǎn)證明。設(shè)立合伙律師事務(wù)所，還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。 | 會計師事務(wù)所 | |
| 27 | 出具司法鑒定機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記所需的驗資報告 | 司法鑒定機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷登記 | 松原市司法局 | 《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》（中華人民共和國司法部令第95號)第十四條 法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)有自己的名稱、住所;(二)有不少于20萬至100萬元人民幣的資金;(三)有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍;(四)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的儀器、設(shè)備;(五)有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室;(六)每項司法鑒定業(yè)務(wù)有3名以上司法鑒定人。第十五條 法人或者其他組織申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:(一)申請表;(二)證明申請者身份的相關(guān)文件;(三)住所證明和資金證明;(四)相關(guān)的行業(yè)資格、資質(zhì)證明;(五)儀器、設(shè)備說明及所有權(quán)憑證;(六)檢測實驗室相關(guān)資料;(七)司法鑒定人申請執(zhí)業(yè)的相關(guān)材料;(八)相關(guān)的內(nèi)部管理制度材料;(九)應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性、完整性和可靠性負(fù)責(zé)。 | 會計師事務(wù)所 | |
| 28 | 安全評價報告 | 礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可 | 松原市應(yīng)急管理局 | 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（2009年6月8日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）第四條 | 有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu) | |
| 29 | 安全評價報告 | 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查 | 松原市應(yīng)急管理局 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號2011年修訂）第六條第一款。 | 有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu) | |
| 30 | 設(shè)計專篇 | 生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 | 松原市應(yīng)急管理局 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日主席令第十三號）第三十條。 | 有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位 | |
| 31 | 安全評價報告 | 危險化學(xué)品安全使用許可 | 松原市應(yīng)急管理局 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（2011年國務(wù)院令第591號修訂）第二十九條、第三十一條 | 有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu) | |
| 32 | 安全評價報告 | 危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可 | 松原市應(yīng)急管理局 | 《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號）第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動 | 有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu) | |
| 33 | 設(shè)計專篇 | 礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 | 松原市應(yīng)急管理局 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日主席令第十三號）第三十條。 | 有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位 | |
| 34 | 設(shè)計專篇 | 金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 | 松原市應(yīng)急管理局 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日主席令第十三號）第三十條。 | 有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位 | |
| 35 | 設(shè)計專篇 | 生產(chǎn)、儲存煙花爆竹建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 | 松原市應(yīng)急管理局 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日主席令第十三號）第三十條。 | 有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位 | |
| 36 | 安全評價報告 | 煙花爆竹經(jīng)營許可 | 松原市應(yīng)急管理局 | 《煙花爆竹安全管理條例》（2006年國務(wù)院令第455號）第十九條 | 有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu) | |
| 37 | 安全評價報告 | 石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可 | 松原市應(yīng)急管理局 | 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（2009年6月8日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）第四條 | 有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu) | |
| 38 | 設(shè)計專篇 | 石油天然氣建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 | 松原市應(yīng)急管理局 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日主席令第十三號）第三十條。 | 有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位 | |
| 39 | 編制蓄水安全鑒定報告 | 水利工程建設(shè)項目驗收 | 松原市水利局 | 1.《水庫大壩安全管理條例》（1991年國務(wù)院令第78號發(fā)布，2010年12月29日國務(wù)院第138次常委會議修改，2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令588號公布）第十一條 大壩開工后，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組建大壩管理單位，由其按照工程基本建設(shè)驗收規(guī)程參與質(zhì)量檢查以及大壩大壩分部、分項驗收和蓄水驗收工作。大壩竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請大壩主管部門組織驗收。2.《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》（水建管〔1999〕177號,2017年修訂）第三條 水庫蓄水驗收前必須進(jìn)行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗收的必要依據(jù)，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進(jìn)行蓄水驗收。第十四條 項目法人認(rèn)為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托具有相應(yīng)鑒定經(jīng)驗和能力的單位承擔(dān)，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程驗收主持單位核備。接受委托負(fù)責(zé)蓄水安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門核備。 | 具有相應(yīng)鑒定經(jīng)驗和業(yè)務(wù)能力的單位 | |
| 40 | 編制水庫降等與報廢論證報告 | 水庫（水閘）降等與報廢審批 | 松原市水利局 | 《水庫降等與報廢管理辦法(試行)》（2003年水利部令第18號）第十條 水庫降等或者報廢論證報告完成后，需要降等或者報廢的，水庫降等與報廢工作組織實施責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)逐級向有審批權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請。申請材料包括：（一）降等或者報廢申請書；（二）降等或者報廢論證報告；（三）報廢水庫的資產(chǎn)核定材料；（四）其它有關(guān)材料。 | 具有水利行業(yè)工程設(shè)計資質(zhì)證書的單位 | |
| 41 | 規(guī)劃調(diào)整修改方案 | 建設(shè)項目用地預(yù)審 | 松原市自然資源局 | 1.《中華人民共和國土地管理法》(主席令第28號，2004年修正)第二十六條。第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級人民政府的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃。 2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》(國務(wù)院令第256號，2014年修訂)第十二條。第十二條 依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。上一級土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應(yīng)修改，并報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。 3.《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》(2016年修正)第九、十一條。第九條 負(fù)責(zé)初審的國土資源主管部門在轉(zhuǎn)報用地預(yù)審申請時，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（三）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具規(guī)劃修改方案。第十一條 預(yù)審應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容:（二）建設(shè)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。 |
具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、建筑設(shè)計單位 | |
| 42 | 選址論證報告、現(xiàn)狀地形圖 | 建設(shè)項目選址意見書核發(fā) | 松原市自然資源局 | 《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第42條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理選址意見書： （一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持書面申請、擬建項目情況說明、現(xiàn)狀地形圖、選址論證報告等材料，向項目所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請； （二）需要上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，經(jīng)項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后，由建設(shè)單位報上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門； （三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)對建設(shè)項目是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求進(jìn)行審查，符合要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)選址意見書或者簽署審查意見；不符合要求的，不予核發(fā)選址意見書或者簽署審查意見，并書面通知建設(shè)單位。 |
申請單位委托有資質(zhì)編制單位 | |
| 43 | 放線測繪報告；驗線測繪報告 | 建設(shè)項目定位驗線核準(zhǔn) | 松原市自然資源局 | 《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第39條 市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行定位、放線。測繪單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求實地放線、出具真實測量報告以及附圖。定位、放線后建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持書面申請、定位、放線測量報告等相關(guān)材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。地下管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土前申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起五日內(nèi)現(xiàn)場核驗放線情況。 | 具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位 | |
| 44 | 竣工測繪報告 | 建設(shè)工程規(guī)劃核驗（驗收） | 松原市自然資源局 | 《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第40條建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持書面申請、竣工測繪報告等相關(guān)材料向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃核實手續(xù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個工作日內(nèi)對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實，符合規(guī)劃條件的出具認(rèn)可文件，未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，建設(shè)工程不得交付使用，有關(guān)部門不得辦理房屋登記。建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。 利用已竣工驗收的建設(shè)工程改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)重新辦理規(guī)劃許可，未經(jīng)規(guī)劃許可、驗收擅自改建、擴(kuò)建的，不得辦理房屋登記。 |
申請單位委托有資質(zhì)編制單位 | |
| 45 | 鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的，提交：建筑施工圖或者市政工程施工圖（含電子文件） | 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可 | 松原市自然資源局 | 《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 | 具有相應(yīng)資質(zhì)的編制設(shè)計單位 | |
| 46 | 辦理城市雕塑工程，需提供總平面位置圖10份、雕塑作品設(shè)計效果圖（稿樣） | 建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā) | 松原市自然資源局 | 《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 | 具有相應(yīng)資質(zhì)的編制設(shè)計單位 | |
| 47 | 大型建設(shè)項目應(yīng)提供有資質(zhì)的單位編制的交通影響評價分析報告 | 建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā) | 松原市自然資源局 | 《建設(shè)項目交通影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T141-2010） | 具有相應(yīng)資質(zhì)的編制設(shè)計單位 | |
| 48 | 建筑物外立面裝飾裝修建設(shè)工程設(shè)計方案 | 建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā) | 松原市自然資源局 | 《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 | 具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位 | |
| 49 | 涉及到日照影響的建設(shè)項目，需提供具有日照分析資質(zhì)的部門出具的《日照分析報告》 | 建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā) | 松原市自然資源局 | 《居住區(qū)設(shè)計規(guī)范》 | 具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、建筑設(shè)計單位和日照研究機(jī)構(gòu) | |
| 50 | 分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，建設(shè)單位應(yīng)提供分期建設(shè)計劃 | 建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā) | 松原市自然資源局 | 《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 | 具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位 | |
| 51 | 建設(shè)工程設(shè)計方案 | 建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證核發(fā) | 松原市自然資源局 | 《吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 | 具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、建筑設(shè)計單位 | |
| 52 | 土地估價報告土地測繪報告 | 建設(shè)用地改變用途審批 | 松原市自然資源局 | 《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號）第十一條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和擬出讓地塊的情況，按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的規(guī)定，對擬出讓地塊的土地價格進(jìn)行評估，經(jīng)市、縣人民政府國土資源行政主管部門集體決策，合理確定協(xié)議出讓底價?！墩袠?biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第41號）第十條 市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價?！吨腥A人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國測繪法》、《吉林省土地管理條例》、《吉林省測繪管理條例》的相關(guān)規(guī)定，因管理需要對一定區(qū)域或宗地進(jìn)行測繪，確定權(quán)屬、界址、面積等屬性。 | 具有土地評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu) 具有土地測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu) |
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| 53 | 土地估價報告土地測繪報告 | 劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物及附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押審批 | 松原市自然資源局 | |||
| 54 | 土地估價報告土地測繪報告 | 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn) | 松原市自然資源局 | |||
| 55 | 土地估價報告土地測繪報告 | 國有企業(yè)改革涉及劃撥土地使用權(quán)處置方案涉及出讓、租賃審批 | 松原市自然資源局 | |||
| 56 | 土地測繪報告 | 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)使用集體建設(shè)用地審批 | 松原市自然資源局 | 《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國測繪法》、《吉林省土地管理條例》、《吉林省測繪管理條例》的相關(guān)規(guī)定，因管理需要對一定區(qū)域或宗地進(jìn)行測繪，確定權(quán)屬、界址、面積等屬性。 | 具有土地測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu) | |
| 57 | 土地測繪報告 | 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用集體建設(shè)用地的審批 | 松原市自然資源局 | 《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國測繪法》、《吉林省土地管理條例》、《吉林省測繪管理條例》的相關(guān)規(guī)定，因管理需要對一定區(qū)域或宗地進(jìn)行測繪，確定權(quán)屬、界址、面積等屬性。 | 具有土地測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu) | |
| 58 | 土地測繪報告 | 臨時用地審批 | 松原市自然資源局 | 《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國測繪法》、《吉林省土地管理條例》、《吉林省測繪管理條例》的相關(guān)規(guī)定，因管理需要對一定區(qū)域或宗地進(jìn)行測繪，確定權(quán)屬、界址、面積等屬性。 | 具有土地測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu) | |
| 59 | 建設(shè)項目土地復(fù)墾方案編制 | 建設(shè)用地審查 | 松原市自然資源局 | 1.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令592號）第一章第六條 編制土地復(fù)墾方案、實施土地復(fù)墾工程、進(jìn)行土地復(fù)墾驗收等活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地復(fù)墾國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)遵守土地復(fù)墾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 2.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019年12月27日國土資源部第56號令公布，根據(jù)2019年7月16日自然資源部第2次部務(wù)會議《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》修正）第三條 縣級以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)并配備專職人員負(fù)責(zé)土地復(fù)墾監(jiān)督管理工作?？h級以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政、鐵路、交通、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門的協(xié)同配合和行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督。上級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級自然資源主管部門土地復(fù)墾工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。 第四條 除條例第六條規(guī)定外，開展土地復(fù)墾調(diào)查評價、編制土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計、確定土地復(fù)墾工程建設(shè)和造價、實施土地復(fù)墾工程質(zhì)量控制、進(jìn)行土地復(fù)墾評價等活動，也應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。省級自然資源主管部門可以結(jié)合本地實際情況，補(bǔ)充制定本行政區(qū)域內(nèi)土地復(fù)墾工程建設(shè)和造價等標(biāo)準(zhǔn)。 第五條 縣級以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立土地復(fù)墾信息管理系統(tǒng)，利用國土資源綜合監(jiān)管平臺，對土地復(fù)墾情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時收集、匯總、分析和發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)土地?fù)p毀、土地復(fù)墾等數(shù)據(jù)信息。 第六條 屬于條例第十條規(guī)定的生產(chǎn)建設(shè)項目，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地申請或者采礦權(quán)申請手續(xù)時，依據(jù)自然資源部《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》的要求，組織編制土地復(fù)墾方案，隨有關(guān)報批材料報送有關(guān)自然資源主管部門審查。具體承擔(dān)相應(yīng)建設(shè)用地審查和采礦權(quán)審批的自然資源主管部門負(fù)責(zé)對土地復(fù)墾義務(wù)人報送的土地復(fù)墾方案進(jìn)行審查。 第八條 土地復(fù)墾方案分為土地復(fù)墾方案報告書和土地復(fù)墾方案報告表。依法由省級以上人民政府審批建設(shè)用地的建設(shè)項目，以及由省級以上自然資源主管部門審批登記的采礦項目，應(yīng)當(dāng)編制土地復(fù)墾方案報告書。其他項目可以編制土地復(fù)墾方案報告表。 3.《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2007〕81號）一、關(guān)于土地復(fù)墾方案的編制。凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡纳a(chǎn)建設(shè)項目（生產(chǎn)項目是指開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦等項目；建設(shè)項目是指交通、水利、能源等項目)，土地復(fù)墾義務(wù)人均應(yīng)編制土地復(fù)墾方案。土地復(fù)墾方案分為“土地復(fù)墾方案報告書”和“土地復(fù)墾方案報告表”(內(nèi)容及格式要求見附件l、2)。依法由國務(wù)院審批的建設(shè)用地項目和按有關(guān)規(guī)定由省級以上國土資源管理部門審批的采礦權(quán)項目，應(yīng)編制報告書，之后填寫報告表；其他生產(chǎn)建設(shè)項目可以根據(jù)實際情況直接編制報告表。各有關(guān)國土資源管理部門要督促和指導(dǎo)土地復(fù)墾義務(wù)人按照本《通知》統(tǒng)一規(guī)定的土地復(fù)墾方案內(nèi)容及格式要求，做好方案的編制工作。對已投產(chǎn)、已建成或正在建設(shè)尚未完工生產(chǎn)建設(shè)項目，要盡快補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案；新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項目要在項目可行性研究或初步設(shè)計階段完成編制工作。生產(chǎn)建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點或所采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化的，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)重新組織編制土地復(fù)墾方案。土地復(fù)墾方案報告書的編制應(yīng)當(dāng)由具備省級以上有關(guān)部門核發(fā)的乙級以上水土保持、生態(tài)環(huán)境工程等規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)或具有從事土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計業(yè)績的單位承擔(dān)。土地復(fù)墾義務(wù)人和方案編制單位應(yīng)對土地復(fù)墾方案進(jìn)行嚴(yán)格論證，并對方案的真實性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。 |
具備建設(shè)項目土地復(fù)墾方案編制能力的機(jī)構(gòu) | |
| 60 | 征收土地現(xiàn)狀調(diào)查、安置補(bǔ)償和社會保障調(diào)查 | 建設(shè)用地審查 | 松原市自然資源局 | 《土地管理法》第四十七、四十八條，第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。 相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。 《土地勘測定界規(guī)程》 |
具有土地測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu) | |
| 61 | 地上附著物、村民住宅、房屋評估 | 建設(shè)用地審查 | 松原市自然資源局 | 《土地管理法》第四十七、四十八條，第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。 相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。 《土地勘測定界規(guī)程》 |
具有資產(chǎn)評估能力的機(jī)構(gòu) | |
| 62 | 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 | 建設(shè)用地審查 | 松原市自然資源局 | 《土地管理法》第四十七、四十八條，第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。 縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。 多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。 擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。 相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。 《土地勘測定界規(guī)程》 |
具備完成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估能力的機(jī)構(gòu) | |
| 63 | 永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案編制 | 建設(shè)用地審查 | 松原市自然資源局 | 《土地管理法》第三十五條 永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。禁止通過擅自調(diào)整縣級土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批。 《永久基本農(nóng)田保護(hù)條例》 |
具有土地規(guī)劃資質(zhì)的機(jī)構(gòu) | |
| 64 | 表土剝離方案編制 | 建設(shè)用地審查 | 松原市自然資源局 | 《吉林省黑土地保護(hù)條例》第三十條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定表土剝離標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和具體管理辦法。 建設(shè)項目占用黑土地的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行表土剝離。剝離的表土用于新開墾耕地和劣質(zhì)耕地改良、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、被污染耕地的治理、土地復(fù)墾等。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大財政投入，提高表土剝離補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立完善表土剝離、存儲、交易、利用等管理機(jī)制。表土剝離的收益應(yīng)當(dāng)用于黑土地保護(hù)。 《吉林省耕地質(zhì)量保護(hù)條例》第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用耕地時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)剝離耕作層土壤，按照國土資源行政部門指定地點存放，用于新開墾耕地、劣質(zhì)耕地或者其他耕地的土壤改良。 《吉林省建設(shè)占用耕地表土剝離工作管理辦法》 |
具備表土剝離方案編制能力的機(jī)構(gòu) | |
| 65 | 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、壓覆重要礦產(chǎn)評估報告編制 | 建設(shè)用地審查 | 松原市自然資源局 | 《建設(shè)用地預(yù)審管理辦法》第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對單獨選址建設(shè)項目是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行查詢核實；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預(yù)審手續(xù)后，完成地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等。 | 具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、壓覆重要礦產(chǎn)評估報告編制能力的機(jī)構(gòu) | |
| 66 | 土地整治項目涉及勘測，可研，規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制，工程復(fù)核，整理后的土地重估與登記，項目決算編制與審計 | 土地整治項目的批準(zhǔn) | 松原市自然資源局 | 《土地管理法》第三十九條 國家鼓勵單位和個人按照土地利用總體規(guī)劃，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未利用的土地；適宜開發(fā)為農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。 國家依法保護(hù)開發(fā)者的合法權(quán)益。 《吉林省土地整治項目管理辦法》 |
具備土地整治項目涉及勘測，可研，規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制，工程復(fù)核，整理后的土地重估與登記，項目決算編制與審計能力的相應(yīng)機(jī)構(gòu) | |
| 67 | 工程造價咨詢服務(wù) | 竣工結(jié)算文件備案 | 松原市住建局 | 建設(shè)部令第149號《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第三條 本辦法所稱工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。 第四條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。 |
工程造價咨詢公司 | |
| 68 | 工程監(jiān)理服務(wù) | 建筑工程施工許可證核發(fā) | 松原市住建局 | 《建筑施工管理辦法》18號文件（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。 | 監(jiān)理公司 | |
| 69 | 工程項目招標(biāo)代理 | 建設(shè)工程招投標(biāo)情況書面報告 | 松原市住建局 | 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金； （二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量； |
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) | |
| 70 | 房產(chǎn)測繪 | 商品房預(yù)售許可 | 松原市住建局 | 《城市商品房預(yù)售管理辦法》（1994年11月15日建設(shè)部令第40號發(fā)布）第七條 開發(fā)企業(yè)申請預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料： 預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。 |
測繪公司 | |
| 71 | 消防審查合格書 | 建設(shè)工程消防設(shè)計審查 | 松原市住建局 | 1.《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號）第三十三條施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用；2.《房屋建設(shè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（建設(shè)部令第13號）第三條國家實施施工圖設(shè)計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）審查制度；《吉林省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理辦法》吉建規(guī)【2022】1號。 | 施工圖審查事務(wù)所 | |
| 72 | 施工圖設(shè)計文件 | 公路水運工程建設(shè)項目設(shè)計文件審批 | 松原市交通運輸局 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。 | 符合資質(zhì)要求的相關(guān)機(jī)構(gòu) | |
| 73 | 車輛綜合性能檢測報告單 | 道路運輸證配發(fā) | 松原市交通運輸局 | 《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》（中華人民共和國交通運輸部令2016年第1號）第二十條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自道路運輸車輛首次取得《道路運輸證》當(dāng)月起，按照下列周期和頻次，委托汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合性能檢測和技術(shù)等級評定：（一）客車、危貨運輸車自首次經(jīng)國家機(jī)動車輛注冊登記主管部門登記注冊不滿60個月的，每12個月進(jìn)行1次檢測和評定；超過60個月的，每6個月進(jìn)行1次檢測和評定。第二十三條 汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)對新進(jìn)入道路運輸市場車輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》進(jìn)行比對。對達(dá)標(biāo)的新車和在用車輛，應(yīng)當(dāng)按照《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）、《道路運輸車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T 198）實施檢測和評定，出具全國統(tǒng)一式樣的道路運輸車輛綜合性能檢測報告，評定車輛技術(shù)等級，并在報告單上標(biāo)注。車籍所在地縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標(biāo)明。 | 符合資質(zhì)要求的汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu) | |
| 調(diào)整規(guī)范的市政府部門行政審批中介服務(wù)事項清單 | |||||||
| 序號 | 中介服務(wù)事項名稱 | 相關(guān)行政審批事項 | 審批部門 | 設(shè)立依據(jù) | 中介服務(wù)實施機(jī)構(gòu) | 處理意見 | 備注 |
| 1 | 設(shè)置可行性研究報告（附資信證明） | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批（僅三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心） | 松原市衛(wèi)生健康委 | 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》（由國務(wù)院于1994年2月26日發(fā)布，自1994年9月1日起施行。2016年2月6日國務(wù)院令第666號修改施行。2022年，國務(wù)院令第752號《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的部分條款予以修改，決定自2022年5月1日起施行） 第八條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。第九條 單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照國務(wù)院的規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。第十條 申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）設(shè)置申請書；（二）設(shè)置可行性研究報告；（三）選址報告和建筑設(shè)計平面圖。第十一條 單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提出設(shè)置申請：（一）不設(shè)床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請；（二）床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請。 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕27號）附件1第1項：香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨資醫(yī)院審批，下放至省級衛(wèi)生和計劃生育部門實施。 |
工程資詢機(jī)構(gòu) | 申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，同時保留審批部門現(xiàn)有技術(shù)評估、評審。 |
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| 2 | 建筑設(shè)計平面圖 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批（僅三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗中心） | 松原市衛(wèi)生健康委 | 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》（由國務(wù)院于1994年2月26日發(fā)布，自1994年9月1日起施行。2016年2月6日國務(wù)院令第666號修改施行。2022年，國務(wù)院令第752號《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的部分條款予以修改，決定自2022年5月1日起施行） 第八條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。第九條 單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照國務(wù)院的規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。第十條 申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）設(shè)置申請書；（二）設(shè)置可行性研究報告；（三）選址報告和建筑設(shè)計平面圖。第十一條 單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定提出設(shè)置申請：（一）不設(shè)床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門申請；（二）床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定申請。 《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕27號）附件1第1項：香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地設(shè)置獨資醫(yī)院審批，下放至省級衛(wèi)生和計劃生育部門實施。 |
工程設(shè)計機(jī)構(gòu) | 申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，同時保留審批部門現(xiàn)有技術(shù)評估、評審。 |
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| 3 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計平面圖 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記 | 松原市衛(wèi)生健康委 | 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》（由國務(wù)院于1994年2月26日發(fā)布，自1994年9月1日起施行。2016年2月6日國務(wù)院令第666號修改施行。2022年，國務(wù)院令第752號《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的部分條款予以修改，決定自2022年5月1日起施行） 第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；診所按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定向所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門備案后，可以執(zhí)業(yè)。 第十五條 申請醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書的，已取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書；（二）符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)；（三）有適合的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；（四）有與其開展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員；（五）有相應(yīng)的規(guī)章制度；（六）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。 第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理；不需要辦理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。 按照本條例第十三條規(guī)定設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。 機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、衛(wèi)生所（室）、診所的執(zhí)業(yè)登記或者備案，由所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。 第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱、場所、主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記或者向原備案機(jī)關(guān)備案。 第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)歇業(yè)，必須向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記或者向原備案機(jī)關(guān)備案。經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，收繳《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)非因改建、擴(kuò)建、遷建原因停業(yè)超過1年的，視為歇業(yè)。…… |
工程設(shè)計機(jī)構(gòu) | 申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，同時保留審批部門現(xiàn)有技術(shù)評估、評審。 |
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| 4 | 建設(shè)項目水資源論證 | 取水許可 | 松原市水利局 | 1.《取水許可和水資源費征收管理條例》（2006年國務(wù)院令第460號）第十一條：申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料……。建設(shè)項目需要取水的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證報告書。論證報告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。 2.《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》（2002年水利部、國家計委令第15號，2015年修改）第二條：對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），建設(shè)項目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告書。 3.《取水許可管理辦法》（2008年水利部令第34號，2015年修改）第八條：需要申請取水的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書。其中，取水量較少且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目，申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表。 4.《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）國務(wù)院決定第一批清理規(guī)范的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項目錄第31項。 |
編制水資源論證報告的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平 | 申請人可按要求自行編制建設(shè)項目水資源論證報告書，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的水資源論證報告書技術(shù)評估、評審 | |
| 5 | 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制 | 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批 | 松原市水利局 | 1.《中華人民共和國水土保持法》第二十五條：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。 2.《吉林省水土保持條例》（1992年吉林省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，2013年修訂）第二十八條：生產(chǎn)建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)編制。 3.《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）國務(wù)院決定第一批清理規(guī)范的國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項目錄第29項。 |
編制水土保持方案的單位和人員，應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平 | 申請人可按要求自行編制水土保持方案，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的水土保持方案技術(shù)評估、評審 | |
| 6 | 水工程是否符合流域治理、開發(fā)、保護(hù)要求或者防洪要求專題論證 | 水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核(主項：洪水影響評價（類）審批） | 松原市水利局 | 1.《中華人民共和國水法》（中華人民共和國主席令第四十八號，2016年7月2日修訂）第十九條：建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程，未取得有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，未取得縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限簽署的符合流域綜合規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見 2.《水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法（試行）》（水利部令部31號）第四條：水工程未取得流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限審查簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。水工程建設(shè)規(guī)劃同意書的內(nèi)容，包括對水工程建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃審查并簽署的意見。第九條：水工程所在江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃或者防洪規(guī)劃尚未編制或者批復(fù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就水工程是否符合流域治理、開發(fā)、保護(hù)的要求或者防洪的要求編制專題論證報告。建設(shè)單位可以委托流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃的編制單位或者其他有關(guān)單位承擔(dān)專題論證報告編制工作。審查簽署機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對專題論證報告進(jìn)行審查，水工程符合流域治理、開發(fā)、保護(hù)和防洪要求的，作出批準(zhǔn)的決定，并簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書。3.《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）第30項。 | 編制洪水影響評價的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平 | 申請人可按要求自行編制專題論證報告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的專題論證報告技術(shù)評估、評審 | |
| 7 | 非防洪建設(shè)項目洪水影響評價 | 非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批(主項：洪水影響評價（類）審批） | 松原市水利局 | 1.《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國主席令第四十八號，2016年7月2日修訂）第三十三條：在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。洪水影響評價報告未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道，其洪水影響評價報告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用時，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗收。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用平頂式結(jié)構(gòu)。2.《水利部關(guān)于加強(qiáng)洪水影響評價管理工作的通知》（水汛〔2013〕404號）三、規(guī)范洪水影響評價報告編報涉及洪水影響評價報告審批的非防洪建設(shè)項目，應(yīng)按照《洪水影響評價報告編制導(dǎo)則》（SL520-2014）要求編制洪水影響評價報告。洪水影響評價報告可由建設(shè)項目法人自行編制或委托其他法人單位編制，審批機(jī)關(guān)不得干預(yù)。建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目開工前報請有審批權(quán)限的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)完成洪水影響評價報告審批，洪水影響評價報告未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。3.《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）第33項。 | 編制洪水影響評價的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平 | 申請人可按要求自行編制洪水影響評價報告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的洪水影響評價報告技術(shù)評估、評審 | |
| 8 | 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價 | 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批(主項：洪水影響評價（類）審批） | 松原市水利局 | 1.《中華人民共和國河道管理條例》（1988年國務(wù)院令第3號，2017年修訂）第十一條：修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機(jī)關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。2.《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政〔1992〕7號）第五條 建設(shè)單位編制立項文件時必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請，申請時應(yīng)提供以下文件：（1）申請書；（2）建設(shè)項目所依據(jù)的文件；（3）建設(shè)項目涉及河道與防洪部分的初步方案；（4）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施；（5）說明建設(shè)項目對河勢變化、堤防安全，河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施。對于重要的建設(shè)項目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評價報告。3.《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）第34項 。 | 編制洪水影響評價的單位和人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平 | 申請人可按要求自行編制防洪評價報告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的防洪評價報告技術(shù)評估、評審 | |
| 9 | 建設(shè)項目環(huán)境 影響評價文件 （報告書或報 告表）編制 | 建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批（非輻射）；核與輻射類建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日通過修訂，自2015年1月1日起施行）第十九條 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月修正）第十九條 建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表；建設(shè)單位具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力的，可以自行對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制的能力建設(shè)指南和監(jiān)管辦法。接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。 | 《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(生 態(tài)環(huán)境部2019令第9號)編制單 位應(yīng)當(dāng)是能夠依法獨立承擔(dān)法律責(zé)任的單位；編制單位應(yīng)當(dāng)具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力；編制主持人還應(yīng)當(dāng)為取得環(huán)境影響評 價工程師職業(yè)資格證書的人員 | 申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定 中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。 | |
| 10 | 入河排污口設(shè)置論證 | 江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核 | 市生態(tài)環(huán)境局 | 《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（2004年水利部令22號，2015年修定）第七條 設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）入河排污口設(shè)置申請書；（二）建設(shè)項目依據(jù)文件；（三）入河排污口設(shè)置論證報告；（四）其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。設(shè)置入河排污口對水功能區(qū)影響明顯輕微的，經(jīng)有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，可以不編制入河排污口設(shè)置論證報告，只提交設(shè)置入河排污口對水功能區(qū)影響的簡要分析材料。 | 具備入河排污口設(shè)置論證能力的機(jī)構(gòu) | 申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定 中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。 | |
| 11 | 劃定礦區(qū)范圍審批及采礦權(quán)登記審批所需的礦產(chǎn)資源儲量核實報告編制 | 開采礦產(chǎn)資源審批 | 松原市自然資源局 | 1.《礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，根據(jù)1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議，《關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》第一次修正，根據(jù)2009年08月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正）第十三條 國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)供礦山建設(shè)設(shè)計使用的勘探報告，并在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)報送單位?？碧綀蟾嫖唇?jīng)批準(zhǔn)，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。2.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號公布，2014年修訂）第四條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報告，向登記管理機(jī)關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。需要申請立項，設(shè)立礦山企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。3.《國土資源部關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記有關(guān)規(guī)定的通知》（國土資發(fā)〔1998〕7號）附件一（五）變更、延續(xù)、保留探礦權(quán)登記程序。探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留登記程序比照勘查登記程序執(zhí)行。在頒發(fā)新的勘查許可證的同時，收回原勘查許可證。（六）登記范圍的核定。在勘查、采礦登記管理信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運行前，各登記管理機(jī)關(guān)在審查發(fā)證時，基層地質(zhì)礦產(chǎn)管理機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助登記機(jī)關(guān)審查探礦權(quán)申請范圍是否已設(shè)立其他礦業(yè)權(quán)。（七）地質(zhì)調(diào)查項目登記規(guī)定。申請地質(zhì)調(diào)查的應(yīng)填寫地質(zhì)調(diào)查申請登記書，并附地質(zhì)調(diào)查項目申請登記區(qū)塊范圍圖。調(diào)查項目的區(qū)塊范圍是領(lǐng)海及中國管轄的其他海域、跨省（區(qū)、市）的，應(yīng)向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請，并辦理地質(zhì)調(diào)查項目審核備案登記，申請其他地質(zhì)調(diào)查項目到項目所在地的省級登記管理機(jī)關(guān)審核備案登記，領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。地質(zhì)調(diào)查證工作面積不限，不具排他性，無須繳納探礦權(quán)使用費。持證人不享受探礦權(quán)人的權(quán)利。（八）勘查許可證、地質(zhì)調(diào)查證、申請登記書及印章。自《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》頒布之日起，全國統(tǒng)一使用國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門印制的礦產(chǎn)資源勘查許可證、地質(zhì)調(diào)查證及由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門制定格式的探礦權(quán)申請登記書、探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留申請登記書、地質(zhì)調(diào)查申請登記書。4.《固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定》（國土資發(fā)〔2007〕26號）一、礦產(chǎn)資源儲量核實適用范圍。凡因礦業(yè)權(quán)設(shè)置、變更、（出）轉(zhuǎn)讓或礦山企業(yè)分立、合并、改制等需對資源儲量進(jìn)行分割、合并或因改變礦產(chǎn)工業(yè)用途或礦床工業(yè)指標(biāo)以及工程建設(shè)項目壓覆等，致使礦區(qū)資源儲量發(fā)生變化，需重新估算查明的資源儲量或結(jié)算保有的（剩余、殘留、壓覆的）資源儲量，應(yīng)進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲量核實，編制礦產(chǎn)資源儲量核實報告。二、礦產(chǎn)資源儲量核實工作技術(shù)要求。(一)基本要求。1.核實工作及報告編制委托人應(yīng)提供全面、真實的核實所需的資料，并對資料的真實性負(fù)責(zé)。2.礦產(chǎn)資源儲量核實工作及報告編制應(yīng)由具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位承擔(dān)，并對委托人提供的資料進(jìn)行必要的現(xiàn)場檢查和核實，對核實報告的真實性、規(guī)范性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。3.核實報告應(yīng)系統(tǒng)收集、整理礦區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)的以往地質(zhì)勘查、礦山開采、選礦、開采技術(shù)條件和礦山經(jīng)營等各項資料，尤其是開采過程中取得的新資料、新認(rèn)識，能夠反映最新勘查、開發(fā)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)的研究成果。4.核實工作一般以現(xiàn)有資料和已有的勘查、采礦工程為基礎(chǔ)，開展必要的地質(zhì)測量、取樣、測試、化驗等工作。如果核實區(qū)的勘查程度達(dá)不到核實目的要求的勘查程度，應(yīng)補(bǔ)充地質(zhì)勘查工程，并提交符合核實目的要求的勘查或補(bǔ)充勘查報告。 | 具備完成礦產(chǎn)資源儲量核實報告編制能力的機(jī)構(gòu) | 申請人可按要求自行編制礦產(chǎn)資源儲量核實報告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；保留審批部門現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源儲量核實報告技術(shù)評估、評審。 | |
| 12 | 采礦權(quán)登記審批所需的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制 | 開采礦產(chǎn)資源審批 | 松原市自然資源局 | 1.《礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，根據(jù)1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》第一次修正，根據(jù)2009年08月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正）第十五條 設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。 2.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（1998年2月12日國務(wù)院令第241號，2014年修訂）第五條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：（一）申請登記書和礦區(qū)范圍圖；（二）采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明；（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；（四）設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；（五）開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告；（六）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。申請開采國家規(guī)劃礦區(qū)或者對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國家實行保護(hù)性開采的特定礦種的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。申請開采石油、天然氣的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進(jìn)行石油、天然氣開采的批準(zhǔn)文件以及采礦企業(yè)法人資格證明。 3.《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》（根據(jù)2015年11月20日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修正）第二十五條 申請采礦登記，應(yīng)具備下列條件：(一)有合法取得的礦產(chǎn)資源勘查報告和與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)儲量；(二)有與所建礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件；(三)有所建礦山的開發(fā)利用方案；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 4.《關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記有關(guān)規(guī)定的通知》（國土資發(fā)〔1998〕7號）附件二：礦產(chǎn)資源開采登記有關(guān)規(guī)定三、采礦登記（一）采礦權(quán)的申請。采礦權(quán)申請人應(yīng)按《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的審批、發(fā)證權(quán)限和地礦部對?。▍^(qū)、市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批、發(fā)證的授權(quán)，將采礦登記申請資料報采礦登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。 5.《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查的通知》（國土資發(fā)〔1999〕98號）一、今后，凡新建礦山申請采礦權(quán)時，申請人必須按《編寫內(nèi)容》的要求編報開發(fā)利用方案，采礦登記管理機(jī)關(guān)必須按《審查大綱》的要求對開發(fā)利用方案進(jìn)行審查，并將其作為采礦權(quán)授予中必經(jīng)的、重要的程序，納入采礦權(quán)審批的內(nèi)部管理責(zé)任制中。開發(fā)利用方案若包括在礦山可行性研究報告或礦山設(shè)計之中，不應(yīng)影響采礦登記管理機(jī)關(guān)對開發(fā)利用方案的專門審查。 |
具備礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制能力的機(jī)構(gòu) | 申請人可按要求自行編制，也可委托有機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，同保留審批部門現(xiàn)有技術(shù)評估、評審。 | |
| 13 | 涉及單獨選址項目未出臺用地標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地預(yù)審及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批所需的節(jié)地評價報告編制 | 建設(shè)項目用地預(yù)審；建設(shè)用地審查 | 松原市自然資源局 | 1.《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資源部令61號）第十八條 國家和地方尚未出臺建設(shè)項目用地控制標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，或者因安全生產(chǎn)、特殊工藝、地形地貌等原因，確實需要超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項目，縣級以上自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展建設(shè)項目用地評價，并將其作為建設(shè)用地供應(yīng)的依據(jù)。 2.《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）二、（六）以節(jié)約集約用地緩解建設(shè)占用耕地壓力。實施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動，逐級落實“十三五”時期建設(shè)用地總量和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值占用建設(shè)用地面積下降的目標(biāo)任務(wù)。盤活利用存量建設(shè)用地，推進(jìn)建設(shè)用地二級市場改革試點，促進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)能過剩行業(yè)和“僵尸企業(yè)”用地退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)和兼并重組。完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范建設(shè)項目節(jié)地評價，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，強(qiáng)化節(jié)約集約用地目標(biāo)考核和約束，推動有條件的地區(qū)實現(xiàn)建設(shè)用地減量化或零增長，促進(jìn)新增建設(shè)不占或盡量少占耕地。 3.《國土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范開展建設(shè)項目節(jié)地評價工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2015〕16號）三、明確開展建設(shè)項目節(jié)地評價的內(nèi)容和環(huán)節(jié)?？h級以上地方國土資源主管部門在建設(shè)項目用地預(yù)審和建設(shè)用地審查報批環(huán)節(jié)，要依法規(guī)范審查項目用地的土地使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。對于超標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，申報材料對項目的建設(shè)用地總規(guī)模和功能分區(qū)用地規(guī)模超標(biāo)準(zhǔn)原因、申請用地規(guī)模依據(jù)作出說明的，有法定審批權(quán)的地方國土資源主管部門開展節(jié)地評價，組織專家評審，出具評審論證意見。對于國家未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，申報材料對項目用地總規(guī)模和功能分區(qū)用地規(guī)模以及是否體現(xiàn)節(jié)約集約用地要求作出說明的，有法定審批權(quán)的地方國土資源主管部門開展節(jié)地評價，組織專家評審，出具評審論證意見。國土資源部負(fù)責(zé)審查的建設(shè)用地項目，屬于上述情形、申報材料符合開展節(jié)地評價條件的，由所在地的省級國土資源主管部門組織開展節(jié)地評價。經(jīng)對建設(shè)項目用地預(yù)審或?qū)彶閳笈牧线M(jìn)行審核，屬于超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目，但申報材料中對超標(biāo)準(zhǔn)的原因、申請用地規(guī)模依據(jù)未作說明；屬于本通知確定需開展節(jié)地評價的無標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目，對用地總規(guī)模和功能分區(qū)用地規(guī)模的合理性未作說明，無法進(jìn)行節(jié)地評價的，受理審批的國土資源主管部門應(yīng)要求核減建設(shè)用地規(guī)模。屬于已開展建設(shè)項目節(jié)地評價并通過建設(shè)項目用地預(yù)審的單獨選址建設(shè)項目，在建設(shè)用地審查報批時，建設(shè)項目未超過預(yù)審確定的建設(shè)用地總規(guī)模，功能分區(qū)未發(fā)生重大變化的，不再重復(fù)開展節(jié)地評價。屬于超過建設(shè)項目用地預(yù)審有效期、建設(shè)用地規(guī)模和功能分區(qū)發(fā)生重大變化、預(yù)審階段未進(jìn)行節(jié)地評價等情形之一的，在建設(shè)用地審查報批環(huán)節(jié)，仍須重新開展節(jié)地評價。 4.《國土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2014〕119號）第十四條 嚴(yán)格執(zhí)行各行各業(yè)建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)項目可行性研究、初步設(shè)計、土地審批、土地供應(yīng)、供后監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項目的用地規(guī)模和功能分區(qū)，不得突破標(biāo)準(zhǔn)控制。各地要在用地批準(zhǔn)文件、出讓合同、劃撥決定書等法律文本中，明確用地標(biāo)準(zhǔn)的控制性要求，加強(qiáng)土地使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督檢查。鼓勵各地在嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定地方土地使用標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化和提高相關(guān)要求。對國家和地方尚未編制用地標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，國家和地方已編制用地標(biāo)準(zhǔn)但因安全生產(chǎn)、地形地貌、工藝技術(shù)有特殊要求需要突破標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，必須開展建設(shè)項目節(jié)地評價論證，合理確定用地規(guī)模。 5.國土資源部《關(guān)于改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)項目用地預(yù)審和用地審查的通知》（國土資規(guī)〔2016〕16號）二、（七）組織開展項目用地踏勘論證和節(jié)地評價。國家重點項目、線性工程等應(yīng)避讓基本農(nóng)田，盡量不占或少占。確需占用基本農(nóng)田或占用其他耕地規(guī)模較大(線性工程占用耕地100公頃以上、塊狀工程70公頃以上或占用耕地達(dá)到用地總面積50%以上，不包括水庫類項目)的建設(shè)項目，省級國土資源主管部門應(yīng)組織踏勘論證。對國家和地方尚未頒布土地使用標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，以及確需突破土地使用標(biāo)準(zhǔn)確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設(shè)項目，應(yīng)按要求組織開展建設(shè)項目節(jié)地評價。同時需要開展踏勘論證和建設(shè)項目節(jié)地評價的建設(shè)項目，可將兩項工作合并開展，出具踏勘論證和節(jié)地評價報告。 |
具備節(jié)地評價報告編制能力的機(jī)構(gòu) | 申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。水庫和水電工程項目淹沒區(qū)用地、礦山企業(yè)開采區(qū)用地、通信和輸電線路塔基用地、河道治理工程用地和引排灌工程用地不需開展節(jié)地評價。 | |
| 14 | 采礦權(quán)登記審批所需的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制 | 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案審查 | 松原市自然資源局 | 1.《礦產(chǎn)資源法》（1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，根據(jù)1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》第一次修正，根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正）第十五條 設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。 2.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（2019年07月24日中華人民共和國自然資源部令第5號）第十二條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，報有批準(zhǔn)權(quán)的自然資源主管部門批準(zhǔn)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）礦山基本情況；（二）礦區(qū)基礎(chǔ)信息；（三）礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估；（四）礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析；（五）礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程；（六）礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署；（七）經(jīng)費估算與進(jìn)度安排；（八）保障措施與效益分析。 3.《吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》（吉林省人民政府令第226號）第十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制單位的資質(zhì)，必須符合國土資源部規(guī)定的相關(guān)條件。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制標(biāo)準(zhǔn)，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范（DZ/T0223-2011）的規(guī)定執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制完成后，應(yīng)在5日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門備案。 4.《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資規(guī)〔2016〕21號）二、方案編制。（一）采礦權(quán)申請人在申請辦理采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。（二）在辦理采礦權(quán)變更時，涉及擴(kuò)大開采規(guī)模、擴(kuò)大礦區(qū)范圍、變更開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。（三）在辦理采礦權(quán)延續(xù)時，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案超過適用期或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂。礦山企業(yè)原礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案其中一個超過適用期的或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應(yīng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的編制按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》執(zhí)行。礦山企業(yè)在編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案過程中，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)權(quán)利人意見。 |
具備礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制能力的機(jī)構(gòu) | 申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，同時保留審批部門現(xiàn)有技術(shù)評估、評審。 | |
| 15 | 土地整治項目可研報告、規(guī)劃設(shè)計編制 | 土地整治項目的批準(zhǔn) | 松原市自然資源局 | 1.《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月25日主席令第四十一號，2004年8月28日予以修改）第四十一條 國家鼓勵土地整理。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄地。 2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1998年12月27日國務(wù)院令第256號，2014年7月29日予以修改）第十八條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實施。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。土地整理所需費用，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。 3.《吉林省土地整治項目管理暫行辦法》（吉土整發(fā)〔2012〕1號）第一條 為規(guī)范全省土地整治項目管理，確保土地整治項目建設(shè)質(zhì)量和效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省土地整治工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的土地整治項目是指在吉林省境內(nèi)，使用中央和省級財政土地整治相關(guān)資金實施的土地整治重大工程、示范建設(shè)和一般土地整理復(fù)墾開發(fā)等土地整治項目，其中土地整治相關(guān)資金包括新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費和用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入等。使用其他資金的土地整治項目管理工作可參照本辦法執(zhí)行。 |
符合相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制 | 申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，同時保留審批部門現(xiàn)有技術(shù)評估、評審。 | |
| 16 | 建設(shè)項目土地復(fù)墾方案編制 | 土地復(fù)墾驗收確認(rèn) | 松原市自然資源局 | 土地復(fù)墾條例實施辦法(2019修正) 第三十三條土地復(fù)墾義務(wù)人完成土地復(fù)墾任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)組織自查，向項目所在地縣級自然資源主管部門提出驗收書面申請，并提供下列材料： （一）驗收調(diào)查報告及相關(guān)圖件； （二）規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行報告； （三）質(zhì)量評估報告； （四）檢測等其他報告。 第三十四條生產(chǎn)建設(shè)周期五年以上的項目，土地復(fù)墾義務(wù)人可以分階段提出驗收申請，負(fù)責(zé)組織驗收的自然資源主管部門實行分級驗收 階段驗收由項目所在地縣級自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織，總體驗收由審查通過土地復(fù)墾方案的自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織或者委托有關(guān)自然資源主管部門組織。 第三十五條負(fù)責(zé)組織驗收的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，組織邀請有關(guān)專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表，依據(jù)土地復(fù)墾方案、階段土地復(fù)墾計劃，對下列內(nèi)容進(jìn)行驗收： （一）土地復(fù)墾計劃目標(biāo)與任務(wù)完成情況； （二）規(guī)劃設(shè)計執(zhí)行情況； （三）復(fù)墾工程質(zhì)量和耕地質(zhì)量等級； （四）土地權(quán)屬管理、檔案資料管理情況； （五）工程管護(hù)措施。 |
具備建設(shè)項目土地復(fù)墾方案編制能力的機(jī)構(gòu) | 申請人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，同時保留審批部門現(xiàn)有技術(shù)評估、評審。 | |
