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松原市人民政府辦公室關(guān)于

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長全力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”

若干政策措施的通知　　 

松政辦明電〔2024〕1號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

   為深入貫徹中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力爭取一季度全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就相關(guān)政策措施通知如下：

　　一、全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　（一）支持棚膜經(jīng)濟(jì)規(guī)模園區(qū)建設(shè)。按照“先建后補(bǔ)、遞增補(bǔ)助”的方式，省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持建設(shè)面積30畝以上、集中連片規(guī)模園區(qū)。一級(jí)園區(qū)（30—49畝），新建高效標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室每畝補(bǔ)助1.3萬元、土堆溫室每畝補(bǔ)助0.9萬元、塑料大棚每畝補(bǔ)助0.5萬元。以一級(jí)園區(qū)棚室建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，二級(jí)園區(qū)（棚室面積50—69畝）補(bǔ)助比例上浮50%，三級(jí)園區(qū)（棚室面積70—99畝）補(bǔ)助比例上浮100%，四級(jí)園區(qū)（棚室面積100畝以上）補(bǔ)助比例上浮200%。［市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　?。ǘ┲С洲r(nóng)民購置更新農(nóng)機(jī)具。對(duì)農(nóng)民購置的符合條件的農(nóng)機(jī)具，落實(shí)全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策要求，按照“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”的原則進(jìn)行補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼額不超過同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價(jià)的30%。［市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　?。ㄈ┲С中竽翗I(yè)發(fā)展。對(duì)于一季度出欄生豬達(dá)到1萬頭的養(yǎng)殖企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，出欄達(dá)到2萬頭的養(yǎng)殖企業(yè)給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)，以此類推，最高不超過60萬元；出欄肉牛200頭以上的養(yǎng)殖企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，出欄400頭以上的養(yǎng)殖企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，以此類推，最高不超過60萬元。［市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　　二、全力穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行

　?。ㄋ模┕膭?lì)工業(yè)企業(yè)升級(jí)進(jìn)檔。加大重點(diǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育力度，對(duì)成長性好、市場前景廣闊且一季度工業(yè)產(chǎn)值首次突破1億元、2億元、5億元、10億元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分別給予最高不超過5萬元、10萬元、20萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。［市工信局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　　（五）支持重點(diǎn)企業(yè)充分釋放產(chǎn)能。發(fā)放200萬元化肥專項(xiàng)消費(fèi)券，鼓勵(lì)黨支部領(lǐng)辦土地服務(wù)合作社、種糧大戶等采購本地化肥企業(yè)產(chǎn)品，推動(dòng)提高新能源項(xiàng)目裝備本地采購率。支持有市場、有訂單企業(yè)適度增加一季度生產(chǎn)負(fù)荷，對(duì)2024年一季度產(chǎn)值高于1億元且產(chǎn)值增速達(dá)到15%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。［市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　?。┘哟髮＞匦缕髽I(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)力度。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，由屬地財(cái)政給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)，由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分別給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)，由市級(jí)財(cái)政給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。［市工信局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市科技局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　　三、全力提振消費(fèi)市場

　?。ㄆ撸┓e極開展節(jié)假日促銷活動(dòng)。搶抓節(jié)日以及寒假、返鄉(xiāng)等商機(jī)，統(tǒng)籌用好消費(fèi)券資金，一季度發(fā)放800萬元消費(fèi)券，舉辦消費(fèi)節(jié)等促銷活動(dòng)100場次，重點(diǎn)激發(fā)汽車、家電等大宗商品消費(fèi)增長。對(duì)承辦市、縣（區(qū)）兩級(jí)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)的商場、超市、家電類企業(yè)開展促銷活動(dòng)，對(duì)承辦農(nóng)產(chǎn)品特購會(huì)、美食節(jié)、汽車展銷會(huì)等限額以上商貿(mào)企業(yè)，給予活動(dòng)投入10%的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過5萬元。［市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　?。ò耍┓e極促進(jìn)汽車消費(fèi)。按照國家新能源汽車車輛購置稅減免政策，減免新能源汽車購置稅，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元。完善二手車交易網(wǎng)上備案等措施，簡化交易流程。［市商務(wù)局牽頭，市公安局、市稅務(wù)局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)配合］

　　（九）全力支持房地產(chǎn)消費(fèi)。持續(xù)組織房交會(huì)等房地產(chǎn)促銷活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼、大學(xué)生購房補(bǔ)貼、二孩家庭購房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠活動(dòng)與國省市縣（區(qū)）政策形成乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)一步盤活房地產(chǎn)市場。［市住建局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市商務(wù)局、市住房公積金管理中心等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　?。ㄊ┕膭?lì)商貿(mào)消費(fèi)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。對(duì)一季度零售額達(dá)到2000萬元、3000萬元和4000萬元且增速達(dá)到15%以上的限額以上商貿(mào)企業(yè)分別給予2萬元、3萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。［市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　?。ㄊ唬┲С蛛娚唐髽I(yè)發(fā)展。推動(dòng)新電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)一季度零售額達(dá)到500萬元以上、銷售本地農(nóng)副產(chǎn)品的限上電商企業(yè)，同時(shí)增幅高于全市限上社零額平均增速的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。［市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府及經(jīng)開區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　?。ㄊ┲С窒M(fèi)業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。全力打造省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，組織開展項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)當(dāng)年通過省級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持一刻鐘便民生活圈建設(shè)，對(duì)當(dāng)年申報(bào)通過省級(jí)試點(diǎn)的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。［市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　　（十三）支持重點(diǎn)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對(duì)規(guī)模以上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)一季度營業(yè)收入增速達(dá)到25%以上的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。［市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　　四、全力推動(dòng)項(xiàng)目投資

　?。ㄊ模┲С执杭卷?xiàng)目開復(fù)工。對(duì)3月1日前復(fù)工的續(xù)建項(xiàng)目和在3月15日前入統(tǒng)的新建項(xiàng)目數(shù)量之和排在全市前三的地區(qū)分別給予30萬元、20萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。［市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　?。ㄊ澹┕膭?lì)各地加快投資進(jìn)度。對(duì)2024年一季度投資貢獻(xiàn)率排在全市前兩位的縣區(qū)分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。［市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　?。ㄊ┕膭?lì)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和黑土地保護(hù)項(xiàng)目，2023年結(jié)轉(zhuǎn)的50萬畝高標(biāo)農(nóng)田、黑土地項(xiàng)目在4月30日前完成建設(shè)任務(wù)；2024年157.9萬畝國債項(xiàng)目在4月30日前完成土地整理、土壤改良、輸配電等工程。對(duì)于完成上述要求的縣區(qū)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)項(xiàng)目盡快形成實(shí)物工作量，對(duì)一季度新入統(tǒng)單體項(xiàng)目投資達(dá)到總投資50%、70%、80%以上的項(xiàng)目單位分別給予2萬元、3萬元、5萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)；總投資5000萬元以上續(xù)建項(xiàng)目到2月末、3月末累計(jì)完成投資達(dá)到總投資80%以上和100%的項(xiàng)目單位分別給予3萬元、5萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。［市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　?。ㄊ撸┘涌祉?xiàng)目前期工作進(jìn)度。對(duì)省重大項(xiàng)目、春季開復(fù)工項(xiàng)目和爭資項(xiàng)目“容缺受理+承諾制”審批。對(duì)申請(qǐng)人能夠一次性提供建設(shè)工程規(guī)劃許可報(bào)件材料，且通過聯(lián)合審查、公示無異議的，同步核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。不能一次性提供的，在符合條件并經(jīng)審批部門同意后，允許提前進(jìn)場施工，按要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)，免予處罰。［市自然資源局、市住建局、市政數(shù)局等市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　　五、全力促進(jìn)入規(guī)入統(tǒng)

　?。ㄊ耍┕膭?lì)“四上”企業(yè)達(dá)規(guī)入統(tǒng)。對(duì)2023年年度入庫、2024年2月入庫且一季度增速達(dá)到15%以上，2024年一季度月度入庫的工業(yè)、批零住餐、規(guī)上服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)新企業(yè)（增速為凈增），每戶給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)一季度月度入庫且增加值率超30%的工業(yè)企業(yè)給予額外10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全年填補(bǔ)全市15個(gè)空白行業(yè)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)給予額外10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。［市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

　　各縣（市、區(qū)）政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際研究制定本地政策舉措。各牽頭部門逐條制定實(shí)施細(xì)則，做好解釋宣傳、兌現(xiàn)落實(shí)、政策“上線直達(dá)”和政策評(píng)估工作，確保政策可行、有撬動(dòng)作用、精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。兌現(xiàn)政策所需資金按照財(cái)政體制由市、縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)共同承擔(dān)。

　　以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，明確為一季度的政策條款執(zhí)行期限到2024年3月31日，其他政策條款執(zhí)行期限到2024年12月31日。

　　松原市人民政府辦公室

　　2024年2月29日  

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