| 索 引 號(hào)： | 112207000135491313/2023-06266 | 分 類(lèi)： | 促進(jìn)就業(yè)的政策、措施及其實(shí)施情況;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展/專(zhuān)利/區(qū)域規(guī)劃、工作報(bào)告及政策 ; 通知 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 松原市人民政府 | 成文日期： | 2023年02月15日 |
| 標(biāo) 題： | 松原市人民政府關(guān)于印發(fā)松原市扶持工信領(lǐng)域中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策的通知 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 松政明電〔2023〕2號(hào) | 發(fā)布日期： | 2023年02月16日 |
| 索 引 號(hào)： | 112207000135491313/2023-06266 |
| 分 類(lèi)： | 促進(jìn)就業(yè)的政策、措施及其實(shí)施情況;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展/專(zhuān)利/區(qū)域規(guī)劃、工作報(bào)告及政策 ; 通知 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 松原市人民政府 |
| 成文日期： | 2023年02月15日 |
| 標(biāo) 題： | 松原市人民政府關(guān)于印發(fā)松原市扶持工信領(lǐng)域中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策的通知 |
| 發(fā)文字號(hào)： | 松政明電〔2023〕2號(hào) |
| 發(fā)布日期： | 2023年02月16日 |
松原市人民政府關(guān)于印發(fā)
松原市扶持工信領(lǐng)域中小微企業(yè)
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策的通知
松政明電〔2023〕2號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：
《松原市扶持工信領(lǐng)域中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策》已經(jīng)市政府2023年第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
松原市人民政府
2023年2月15日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
松原市扶持工信領(lǐng)域中小微企業(yè)
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策
面對(duì)三年疫情沖擊，全市中小微企業(yè)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重挑戰(zhàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力普遍較大。市委、市政府對(duì)此高度重視，多次專(zhuān)題部署研究。為解決中小微企業(yè)當(dāng)前面對(duì)的困境，結(jié)合松原實(shí)際，特制定扶持工信領(lǐng)域中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相關(guān)政策，通過(guò)扶持政策切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。
一、加強(qiáng)中小微企業(yè)生產(chǎn)要素保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)中小微企業(yè)貸款貼息支持和融資力度。自2023年1月1日起，通過(guò)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金池，對(duì)于單戶(hù)授信1000萬(wàn)以下的中小微企業(yè)新發(fā)放的流動(dòng)資金貸款，按照貸款利息30%給予貼息支持，貼息金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。每季度召開(kāi)一次各銀行機(jī)構(gòu)參加的“政銀企保”對(duì)接會(huì)，每月召開(kāi)一次銀行專(zhuān)場(chǎng)“政銀企?！睂?duì)接會(huì)，充分利用對(duì)接會(huì)平臺(tái)，深入宣傳金融產(chǎn)品，為中小微企業(yè)提供融資支持。（責(zé)任部門(mén)：市工信局、市金融辦、市財(cái)政局、市銀保監(jiān)局、人民銀行松原市中心支行）
?。ǘ┘哟笃栈菪∥①J款支持力度。對(duì)于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款，下同），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息。還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。落實(shí)好延期貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)規(guī)定。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，及時(shí)調(diào)整信貸管理系統(tǒng)，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)，不影響征信記錄。（責(zé)任部門(mén)：人民銀行松原市中心支行、市銀保監(jiān)分局）
（三）鼓勵(lì)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)孵化基地，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地），給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生）且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1500元／人的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任部門(mén)：市工信局、市科技局、市人社局、市財(cái)政局）
二、推動(dòng)中小微企業(yè)降成本
?。ㄋ模┕膭?lì)中小微企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，全年減免6個(gè)月租金；對(duì)存在資金支付困難的中小微企業(yè)，可以延期收取房租，收取期限由雙方協(xié)商確定。進(jìn)一步修改完善《松原市市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》，針對(duì)中小微企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予處罰；對(duì)符合法定從輕或者減輕情形的，依法從輕或者減輕處罰。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)中小微企業(yè)合規(guī)發(fā)展，合法經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市稅務(wù)局）
?。ㄎ澹┘哟笾行∥⑵髽I(yè)服務(wù)力度。設(shè)立100萬(wàn)元助企服務(wù)劵，依托智慧松原中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、吉林省法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)（平臺(tái)），通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，為“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“專(zhuān)精特新”等中小微企業(yè)提供財(cái)務(wù)、法務(wù)等業(yè)務(wù)幫扶，降低企業(yè)相關(guān)成本。（責(zé)任部門(mén)：市工信局、市財(cái)政局）
?。┍Ｕ掀髽I(yè)家權(quán)益。擇優(yōu)推薦民營(yíng)企業(yè)家到市縣兩級(jí)人大、政協(xié)、群團(tuán)、協(xié)會(huì)等組織兼任相關(guān)職務(wù)，有效發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家的參政議政等作用。對(duì)入規(guī)企業(yè)法定代表人、企業(yè)高管有子女入學(xué)需求的，提供相應(yīng)幫助。就讀幼兒園的，以“就近就便”原則為主。就讀義務(wù)教育學(xué)校的，以“免試就近入學(xué)”原則為主，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)根據(jù)學(xué)位空余情況對(duì)其子女優(yōu)先統(tǒng)籌安排、有序接納。對(duì)入規(guī)企業(yè)法定代表人、企業(yè)高管出入境的，開(kāi)辟辦證綠色通道。優(yōu)先、快速為符合條件的中小微企業(yè)黃牌貨車(chē)辦理通行證，根據(jù)企業(yè)性質(zhì)為中小微企業(yè)用車(chē)劃定市區(qū)通行路線和通行時(shí)間，最大力度放寬企業(yè)車(chē)輛通行時(shí)間和路線，在合理的時(shí)間段和路線上正常運(yùn)營(yíng)，以滿(mǎn)足企業(yè)用車(chē)配送需求。（責(zé)任部門(mén)：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工信局、市教育局、市公安局、市交警支隊(duì)、市財(cái)政局、市商務(wù)局）
（七）繼續(xù)實(shí)施留抵退稅。對(duì)符合條件的“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會(huì)工作”“文化、體育和娛樂(lè)業(yè)”行業(yè)中小微企業(yè)在企業(yè)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上退還增量留抵稅額；對(duì)符合條件的制造業(yè)等13個(gè)行業(yè)以外的連續(xù)六個(gè)月增量留抵稅額均大于零，且第六個(gè)月增量留抵稅額不低于50萬(wàn)元的小微企業(yè)在企業(yè)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上退還增量留抵稅額。（責(zé)任部門(mén)：市稅務(wù)局）
三、幫助中小微企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)
?。ò耍┘哟笳少?gòu)支持中小微企業(yè)力度。提高政府采購(gòu)工程項(xiàng)目預(yù)留份額比例。400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。達(dá)到或超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上提高至40%以上。建立本地生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品目錄，不定期組織本地產(chǎn)品線上線下產(chǎn)品推廣會(huì)，各中省直、市縣區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)在發(fā)放工會(huì)福利方面，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興、扶貧等相關(guān)政策，面向本地中小微企業(yè)和銷(xiāo)售平臺(tái)采購(gòu)本地產(chǎn)品。（責(zé)任部門(mén)：市財(cái)政局、市政數(shù)局、市總工會(huì)、市工信局）
?。ň牛┲С种行∥⑵髽I(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)參加省直部門(mén)在國(guó)內(nèi)外組織召開(kāi)的“名優(yōu)產(chǎn)品”對(duì)接會(huì)、展覽會(huì)，在減免展位費(fèi)用的同時(shí)，對(duì)每戶(hù)參展企業(yè)補(bǔ)助2000元/次，同一企業(yè)全年內(nèi)補(bǔ)助限額不超過(guò)1萬(wàn)元，費(fèi)用在市市場(chǎng)開(kāi)拓資金中列支。（責(zé)任部門(mén)：市工信局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）
?。ㄊ┩苿?dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的科技“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分別給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，由屬地財(cái)政給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政分別給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，由市級(jí)財(cái)政給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任部門(mén)：各縣（市、區(qū)）政府、市工信局、市財(cái)政局、市科技局〕
四、資金支持路徑
市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政每年分別設(shè)立不低于2000萬(wàn)元和500萬(wàn)元的推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金池，用于支持民營(yíng)（中小企業(yè)）發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，并實(shí)施“黑白名單”制度，對(duì)列入“白名單”企業(yè)重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)宣傳，減少干擾。以上3個(gè)方面10條措施獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、縣（市、區(qū)）資金池列支。