| 索 引 號(hào)： | 112207000135491313/2016-05559 | 分 類： | 其他 ; 通知 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 松原市人民政府辦公室 | 成文日期： | 2016年02月27日 |
| 標(biāo) 題： | 松原市人民政府關(guān)于 印發(fā)松原市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）的通知 |
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| 發(fā)文字號(hào)： | 松政發(fā)〔2016〕64號(hào) | 發(fā)布日期： | 2016年02月27日 |
| 索 引 號(hào)： | 112207000135491313/2016-05559 |
| 分 類： | 其他 ; 通知 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān)： | 松原市人民政府辦公室 |
| 成文日期： | 2016年02月27日 |
| 標(biāo) 題： | 松原市人民政府關(guān)于 印發(fā)松原市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）的通知 |
| 發(fā)文字號(hào)： | 松政發(fā)〔2016〕64號(hào) |
| 發(fā)布日期： | 2016年02月27日 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，各開發(fā)區(qū)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：
《松原市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》已經(jīng)市政府五屆三十六次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
松原市人民政府
2016年12月22日
松原市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）
全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容，為積極實(shí)施全民健身國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高市民身體素質(zhì)和健康水平，加快推進(jìn)全市體育發(fā)展進(jìn)程，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2016—2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕37號(hào)）和《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）的通知》（吉政發(fā)〔2016〕39號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指針，全面推進(jìn)“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”、建設(shè)“兩個(gè)城市”、打好“三大戰(zhàn)役”，建設(shè)健康松原。以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提高公共體育服務(wù)水平，統(tǒng)籌處理好體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)、體育資源與體育資產(chǎn)、體育惠民與體育富民的關(guān)系，大力發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大競(jìng)技體育群眾基礎(chǔ)，提高全民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，為全面建設(shè)幸福松原貢獻(xiàn)力量。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
到2020年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)普遍增強(qiáng)，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，占全市總?cè)丝诘?6%以上，人均體育場(chǎng)地達(dá)到1.8平方米，人民群眾的身體素質(zhì)顯著提高。全民健身成為促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的動(dòng)力源。全民健身公共服務(wù)基本覆蓋各類人群，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。
（二）主要任務(wù)
1．加快推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)。提升各級(jí)公共體育設(shè)施服務(wù)能力，“十三五”時(shí)期，全市各類體育健身場(chǎng)地達(dá)到2600個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米以上。規(guī)劃建設(shè)市冰上運(yùn)動(dòng)中心、市田徑場(chǎng)、市多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籠式足球場(chǎng)、濱江健身長(zhǎng)廊。續(xù)建完善查干湖體育中心。組建中國(guó)橋牌查干湖訓(xùn)練中心。謀劃全民健身中心、市游泳館、哈達(dá)山滑雪場(chǎng)、射擊射箭訓(xùn)練館、航空飛行營(yíng)地、水上運(yùn)動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村的體育健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)適合殘疾人開展健身活動(dòng)的體育設(shè)施建設(shè)，全面提高我市四級(jí)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，縮小人民群眾享有體育設(shè)施公共服務(wù)的活動(dòng)半徑，打造“5—10分鐘健身圈”。新建的居民小區(qū)，都要規(guī)劃建設(shè)體育健身設(shè)施，有計(jì)劃地對(duì)休閑公園、綠地和健身廣場(chǎng)配建體育健身設(shè)施，提高現(xiàn)有場(chǎng)館的開放率和利用率。新建小區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。推行實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)現(xiàn)公共體育健身設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)滑冰館、游泳館?？h（市、區(qū)）全民健身活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型全民健身活動(dòng)中心、村全民健身活動(dòng)站點(diǎn)、社區(qū)體育健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2．廣泛開展群眾性體育健身活動(dòng)。因時(shí)因地因需開展群眾身邊的健身活動(dòng)，豐富和完善全民健身體系，大力發(fā)展冬季和夏季群眾喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。市本級(jí)每?jī)赡昱e辦一次全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，每年開展單項(xiàng)全民健身活動(dòng)不少于10次以上。鼓勵(lì)和支持單項(xiàng)協(xié)會(huì)、體育俱樂部因地制宜的舉辦全民健身活動(dòng)。倡導(dǎo)公民學(xué)會(huì)2種以上體育健身方法，每周參加健身活動(dòng)不少于3次、每次保證1小時(shí)中等強(qiáng)度的健身活動(dòng)。積極推廣“三個(gè)一”工程，即：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)成立一個(gè)體育健身組織、配備一名社會(huì)體育指導(dǎo)人員、開展一項(xiàng)適合人群和地域特點(diǎn)的群眾體育品牌活動(dòng)。以“全民健身日”為契機(jī)，充分利用法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑季節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、龍舟、健身氣功、廣播體操、廣場(chǎng)舞、健身跑、健步走、自行車、電子競(jìng)技等群眾性賽事活動(dòng)。扶持少數(shù)民族體育傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展，大力推廣馬術(shù)、搏克、射箭、珍珠球和民族健身舞等民族體育項(xiàng)目。重視培養(yǎng)少數(shù)民族社會(huì)體育指導(dǎo)員和高水平體育人才。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員。組織開展適合殘疾人特點(diǎn)的體育健身活動(dòng)，提高殘疾人全民健身活動(dòng)參與度。培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的殘疾人體育人才。組織創(chuàng)編、推廣全民健身新優(yōu)項(xiàng)目，擴(kuò)大體育人口數(shù)量,提升人民群眾幸福感、滿意度。
3．加強(qiáng)體育社會(huì)組織和健身指導(dǎo)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。構(gòu)建以各級(jí)體育總會(huì)為龍頭，社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)為主體，單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)為主線，體育俱樂部和健身活動(dòng)站（點(diǎn)）為基礎(chǔ)，學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的健身組織，形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。扶持和引導(dǎo)基層俱樂部等體育社會(huì)組織，鼓勵(lì)自發(fā)性健身團(tuán)隊(duì)和站點(diǎn)依法依規(guī)轉(zhuǎn)化為固定的健身組織，形成依托健身場(chǎng)地開展健身活動(dòng)的組織發(fā)展形態(tài)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的培養(yǎng)，組織開展以傳授運(yùn)動(dòng)技能為內(nèi)容的繼續(xù)培訓(xùn)，通過健身技能、才藝交流展示大賽，提升健身指導(dǎo)隊(duì)伍的專業(yè)技能和服務(wù)水平。到2020年，縣級(jí)以上地區(qū)體育總會(huì)覆蓋率達(dá)到100%，社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到100%，老年人體育協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到100%，單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和行業(yè)體育協(xié)會(huì)數(shù)量健康增加。全市晨晚練站點(diǎn)發(fā)展到1800處以上。全市獲得國(guó)家社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書的人數(shù)達(dá)到5000人以上，獲得國(guó)家社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書的人數(shù)達(dá)到百人以上。
4．積極營(yíng)造全民健身社會(huì)氛圍。利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和重要節(jié)慶日、重大體育賽事等時(shí)機(jī)，深入開展科學(xué)健身教育，大力弘揚(yáng)體育文化，普及科學(xué)健身知識(shí)，推廣科學(xué)健身方法，倡導(dǎo)健康生活理念，營(yíng)造參與體育健身的社會(huì)氛圍。通過“互聯(lián)網(wǎng)+全民健身”等載體，樹立全民健身榜樣，講好全民健身故事，提高公眾對(duì)全民健身的知曉率、參與率，凝聚社會(huì)各界科學(xué)健身的正能量，增強(qiáng)民族自信心和自豪感。
5．提高老年人體育工作水平。積極推進(jìn)老年人體育社會(huì)化、制度化、科學(xué)化、生活化進(jìn)程，切實(shí)建立“政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)支持、重在基層”的老年人體育工作新格局。以加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善體育組織網(wǎng)絡(luò)為依托，以開展體育健身活動(dòng)為手段，實(shí)現(xiàn)老年人體育工作有組織、有人員、有陣地、有經(jīng)費(fèi)，確保持續(xù)健康發(fā)展。支持社區(qū)利用公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場(chǎng)所組織開展適合老年人的體育健身活動(dòng)。培訓(xùn)和建立一批服務(wù)老年人的社會(huì)體育指導(dǎo)員和志愿者骨干隊(duì)伍，倡導(dǎo)入戶服務(wù)，提供科學(xué)健身處方，引導(dǎo)老年人選擇一項(xiàng)活動(dòng)、加入一個(gè)團(tuán)隊(duì)、享受一種快樂、收獲一份健康，使老年人體育健身活動(dòng)常態(tài)化。
6．加快青少年體育發(fā)展進(jìn)程。廣泛開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，發(fā)揮“全民上冰雪”等青少年體育品牌活動(dòng)示范引領(lǐng)作用和實(shí)施“百萬(wàn)學(xué)生逐雪嬉冰”工程，培養(yǎng)青少年鍛煉興趣，掌握運(yùn)動(dòng)技能，形成終身鍛煉習(xí)慣，不斷提高青少年身體素質(zhì)。切實(shí)保證在校學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。積極整合體育和教育系統(tǒng)資源，加大扶持力度，到2020年各級(jí)各類青少年體育俱樂部達(dá)到20所，體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校達(dá)到20所，專項(xiàng)特色學(xué)校要有新突破。創(chuàng)建青少年校外體育活動(dòng)中心及青少年戶外活動(dòng)營(yíng)地，發(fā)揮其多元化教育功能，滿足日益增長(zhǎng)的青少年健身需求。加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)，全市80%的普通高中創(chuàng)辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，全市青少年注冊(cè)運(yùn)動(dòng)員人數(shù)達(dá)到500人，向上級(jí)訓(xùn)練單位輸送青少年優(yōu)秀體育后備人才25名。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高水平體育后備人才基地1個(gè)，國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂部1個(gè)，省級(jí)體育后備人才基地（含單項(xiàng)）3個(gè)。
7．推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)開展。國(guó)家已將足球運(yùn)動(dòng)納入全民健身大格局，要充分發(fā)揮足球協(xié)會(huì)和足球俱樂部的作用，廣泛開展5人、7人籠式足球等形式多樣的群眾性足球活動(dòng)，促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)建足球特色學(xué)校100所，8%的學(xué)校達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，30%的學(xué)校達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，15%的學(xué)校達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，改建、擴(kuò)建學(xué)校足球場(chǎng)地64個(gè)。把足球運(yùn)動(dòng)列入中小學(xué)體育課教學(xué)內(nèi)容，開展幼兒足球啟蒙培養(yǎng)。通過發(fā)展社會(huì)足球和校園足球，擴(kuò)大足球運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)，為職業(yè)足球儲(chǔ)備人才。
8．切實(shí)開展群眾冰雪活動(dòng)。積極響應(yīng)國(guó)家“三億人參與冰雪”活動(dòng)，做好冰雪運(yùn)動(dòng)宣傳，讓更多的人了解冰雪運(yùn)動(dòng)的魅力，使冰雪運(yùn)動(dòng)的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。抓住第24屆冬奧會(huì)在我國(guó)舉辦的契機(jī)，實(shí)施群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃，以大眾滑雪、滑冰等為重點(diǎn)，積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)江湖，全面提升冰雪運(yùn)動(dòng)普及程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵(lì)各地區(qū)依托自然、人文資源，開展全民健身冰雪系列比賽。推進(jìn)各地區(qū)冰場(chǎng)、雪場(chǎng)等場(chǎng)地建設(shè)，擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)人口數(shù)量。
9．促進(jìn)體育健身服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。積極擴(kuò)大體育消費(fèi)規(guī)模，大力發(fā)展健身休閑體育、冰雪戶外體育，充分發(fā)揮全民健身對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力源作用，擴(kuò)大與全民健身相關(guān)的健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)、健身培訓(xùn)和體育用品制造與銷售等體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重大幅提升。借助冬捕、江湖、冰雪、民俗等優(yōu)勢(shì)，依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣攸c(diǎn)打造具有地域文化特色的品牌賽事和活動(dòng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游、文化傳媒、民族特色商品銷售等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快體育產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)體育用品、體育服務(wù)、體育場(chǎng)館等行業(yè)健康發(fā)展。盤活、擴(kuò)大體育設(shè)施資源，鼓勵(lì)民間和境外資本投資體育，興建體育設(shè)施。盤活現(xiàn)有資源，提高體育設(shè)施綜合利用率和運(yùn)營(yíng)能力，充分發(fā)揮體育設(shè)施提供公共服務(wù)和滿足群眾健身需求的作用。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，多業(yè)并舉，綜合開發(fā)。鼓勵(lì)各類中小微健身休閑企業(yè)、運(yùn)動(dòng)俱樂部向“專精特新”方向發(fā)展，強(qiáng)化特色經(jīng)營(yíng)、特色產(chǎn)品和特色服務(wù)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋休閑健身產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的新思路，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于全民健身產(chǎn)業(yè)之中，提升體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。
10．提高城鄉(xiāng)居民體質(zhì)水平。到2020年國(guó)民體質(zhì)明顯增強(qiáng)，按照《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的城鄉(xiāng)人數(shù)比例力爭(zhēng)達(dá)到92%以上，其中20歲至59歲人群體質(zhì)狀況明顯改善，身體素質(zhì)相關(guān)指標(biāo)呈向好趨勢(shì)。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。
三、工作措施
?。ㄒ唬┩晟迫窠∩砉ぷ鳈C(jī)制。強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)力量共同參與的全民健身組織架構(gòu)，統(tǒng)籌落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)全民健身各項(xiàng)工作開展。政府主要做好宏觀管理、資源整合分配、工作監(jiān)督評(píng)估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動(dòng)，部門主要按照工作分工制定工作規(guī)劃、落實(shí)工作任務(wù)，社會(huì)力量主要做好日常體育健身活動(dòng)的引導(dǎo)、培訓(xùn)、組織和體育賽事活動(dòng)的承辦。鼓勵(lì)探索建設(shè)跨地域、跨行業(yè)的全民健身聯(lián)盟組織，促進(jìn)全民健身工作開展。
（二）推進(jìn)全民健身融合發(fā)展。積極順應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)體育與教育、文化、養(yǎng)老、衛(wèi)生、旅游等的相互融合。將陽(yáng)光體育活動(dòng)列入青少年素質(zhì)教育體系。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）制定專項(xiàng)規(guī)劃，支持引導(dǎo)社會(huì)組織和企事業(yè)單位發(fā)展戶外營(yíng)地、水上運(yùn)動(dòng)中心、航空飛行營(yíng)地、冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等健身服務(wù)業(yè)。積極培育與全民健身相關(guān)的體育產(chǎn)業(yè)多元市場(chǎng)主體，吸引社會(huì)資本提供產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)全民健身社會(huì)化、市場(chǎng)化。
?。ㄈ┘涌烊窠∩黻?duì)伍建設(shè)。通過專項(xiàng)資金扶持、購(gòu)買服務(wù)等方式，培育和扶持基層俱樂部、健身團(tuán)隊(duì)和站點(diǎn)等體育社會(huì)組織的發(fā)展。改善體育社團(tuán)治理模式，積極推進(jìn)管辦分離為主要內(nèi)容的改革，提高體育社團(tuán)的實(shí)體化程度和法人治理水平。加強(qiáng)競(jìng)技體育與全民健身人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學(xué)校體育、競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動(dòng)局面，為各類體育人才的培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)街道、社區(qū)安排體育專業(yè)人才從事群眾健身指導(dǎo)工作。
（四）全力做好全民健身資源供給保障。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和群眾需求，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型多樣的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施。新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)配建全民健身設(shè)施的相關(guān)要求，確保與住宅主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，不得挪用或侵占。街區(qū)、老舊小區(qū)改建要預(yù)留場(chǎng)地配建全民健身設(shè)施。對(duì)面向公眾開放的全民健身場(chǎng)所要有符合老年人和殘疾人的無(wú)障礙設(shè)施，方便老年人和殘疾人開展日常健身活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大增量，改造舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身，在現(xiàn)有公園、綠地中融入體育功能，增設(shè)健身步道等回歸自然的體育健身場(chǎng)地，縮小公共體育服務(wù)活動(dòng)半徑，豐富市民健身生活。由政府投資興建的公共體育場(chǎng)館設(shè)施要實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放；由機(jī)關(guān)、事業(yè)單位興建的體育場(chǎng)館設(shè)施，鼓勵(lì)免費(fèi)、低收費(fèi)向社會(huì)開放；學(xué)校體育場(chǎng)館課余時(shí)間應(yīng)當(dāng)向?qū)W生開放，公休日、法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放?！ ?/p>
?。ㄎ澹┓e極拓展全民健身活動(dòng)渠道。大力發(fā)展引領(lǐng)消費(fèi)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，推廣傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，開發(fā)休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)及周邊地區(qū)全民健身的交流與合作。廣泛開展具有各地特色的體育健身活動(dòng)，培育和打造一批內(nèi)容深受歡迎、群眾參與廣泛、組織實(shí)施規(guī)范、社會(huì)影響較大、具有地方特色的群眾體育品牌活動(dòng)。深入開展“全民健身大講堂”等活動(dòng)，讓廣大群眾真正了解和掌握科學(xué)健身技能，為群眾提供科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、方便、安全的健身服務(wù)和指導(dǎo)。
（六）建立全民健身信息工作機(jī)制。全面啟動(dòng)信息服務(wù)工程，加快體育工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，各縣（市、區(qū)）要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，做好體育場(chǎng)地、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、全民健身活動(dòng)、體育社會(huì)組織等全民健身相關(guān)信息的收集、整理、編輯、公布工作。
?。ㄆ撸┙⑷窠∩肀O(jiān)測(cè)體系。在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心和科學(xué)健身指導(dǎo)站，開展城鄉(xiāng)居民日常體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定、身體素質(zhì)評(píng)估，建立健康檔案、出具“運(yùn)動(dòng)處方”，提供運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)。積極創(chuàng)建科學(xué)健身監(jiān)測(cè)示范區(qū)，推動(dòng)國(guó)民體質(zhì)測(cè)試儀器和全民健身器械聯(lián)網(wǎng)化，促進(jìn)智能測(cè)試與傳統(tǒng)測(cè)試的高度融合，促進(jìn)科學(xué)健身成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮體育部門作用，培訓(xùn)體育專業(yè)人員、體育骨干和社會(huì)體育指導(dǎo)員，建立體育鍛煉測(cè)驗(yàn)隊(duì)伍，鼓勵(lì)有條件的組織和個(gè)人開辦體質(zhì)測(cè)定和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，開展國(guó)民體質(zhì)測(cè)試、健身咨詢等服務(wù)。
四、組織保障
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，將全民健身工作納入政府工作報(bào)告、將全民健身事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上逐步將全民健身相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府年度民生實(shí)事推進(jìn)與考核；納入精神文明建設(shè)和文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系；納入公共文化、健康、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游和社區(qū)服務(wù)等工作，實(shí)現(xiàn)三納入向多納入發(fā)展。將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排土地用地需求，構(gòu)建功能完善的綜合性基層公共服務(wù)載體，充分發(fā)揮全民健身在健康促進(jìn)、養(yǎng)老服務(wù)中的作用。推動(dòng)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界辦體育，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。
?。ǘ┘哟笕窠∩碣Y金投入?？h級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入。本級(jí)體育彩票公益金用于群眾體育的比例不低于70%。優(yōu)化融資機(jī)制，探索建立政府引導(dǎo)、社會(huì)資本共同參與的體育產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)性建設(shè)，解決突出問題、保證重點(diǎn)投入。
?。ㄈ?qiáng)化政策和法制保障。各級(jí)政府要加大體育相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳貫徹力度，依法保障公民體育健身權(quán)利和健身安全。建立健全全民健身執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法體系，做好糾紛預(yù)防與化解工作，利用社會(huì)資源提供多樣化的法律服務(wù)。建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，采取有效措施，對(duì)本實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，依法強(qiáng)化體育部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查職能，保障實(shí)施計(jì)劃的順利實(shí)施。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)過程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估?？h級(jí)以上政府要制定本地區(qū)《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，明確部門職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要科學(xué)安排年度工作計(jì)劃，明確推進(jìn)步驟，落實(shí)工作責(zé)任。要針對(duì)規(guī)劃納入、經(jīng)費(fèi)列支、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展、扶持引導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面工作，建立績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，定期開展第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)和重大項(xiàng)目的實(shí)施舉措和推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，形成多方監(jiān)督反饋機(jī)制。到2020年，縣級(jí)以上體育主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)本地區(qū)《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)政府。