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松原市財政局機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)

    負責(zé)人:季華義

    辦公地點:吉林省松原市寧江區(qū)長寧南街2050號

    郵政編碼:138000

    辦公時間:

    夏:周一至周五(8:30-11:30,13:30-17:00)

    冬:周一至周五(8:30-11:30,13:00-16:30)

       (節(jié)假日除外)

    聯(lián)系電話:0438-5075018

 

    一、松原市財政局機構(gòu)職能

    (一)貫徹執(zhí)行國家財稅方針、政策;根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,研究擬訂財政中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施;分析預(yù)測經(jīng)濟形勢,提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。
    (二)負責(zé)起草財政、財務(wù)管理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理辦法。
    (三)承擔(dān)市級各項財政收支管理的責(zé)任。負責(zé)編制年度市本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。
    (四)負責(zé)政府非稅收入管理,負責(zé)政府性基金管理;按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。
    (五)組織擬定地方國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作,確保財政資金安全運轉(zhuǎn)。

    (六)根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算安排,提出全市財政稅收收入計劃。  

    (七)負責(zé)擬訂地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

    (八)負責(zé)市管國有企業(yè)監(jiān)督管理。負責(zé)對市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)實行備案管理;指導(dǎo)推進市直國有企業(yè)深化改革工作。負責(zé)審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案;擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,收取市本級企業(yè)國有資本收益;擬訂并組織實施企業(yè)財務(wù)制度;按規(guī)定管理非銀行金融機構(gòu)國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)的國有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

    (九)負責(zé)辦理市級財政承擔(dān)的各項支出。負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)資金的籌集和監(jiān)管工作。

    (十)貫徹執(zhí)行國家債務(wù)管理方面的方針政策和制度,參與擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法,防范財政風(fēng)險;統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。
    (十一)負責(zé)擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。
    (十二)負責(zé)管理全市的會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為;組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。
    (十三)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政財務(wù)管理的建議。

    (十四)承辦市委、市政府交辦的其它事項。

    二、市財政局領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、工作分工

    季華義,市財政局局長,主持全面工作,分管預(yù)算科。

    馬晉,市財政局副局長,分管行政政法科、會計科、農(nóng)業(yè)科、工會、婦委會松原市罰沒財物管理中心、珠算協(xié)會

    郭長力,市財政局副局長,分管國庫科、社會保障科、機關(guān)黨委、經(jīng)濟建設(shè)科;松原市國庫集中支付中心、松原市財政局事務(wù)管理中心、松原市財政信息服務(wù)中心、松原市財政投資評審中心

    姚亞玲,市財政局副局長,產(chǎn)業(yè)科、金融服務(wù)科;松原市金融服務(wù)中心。

    張立峰,市財政局副局長,政府采購辦、金融管理科;松原市財政票據(jù)管理中心。

    李吉林,市財政局副局長,協(xié)助局長分管預(yù)算科、分管辦公室、教科文科、稅政法制監(jiān)督科、內(nèi)部審計科;松原市預(yù)算編審中心、松原市財政資金績效考評中心。

    李洪偉,松原市國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心主任,協(xié)助局長代管國有資產(chǎn)管理科。

    張玲玲,松原市債務(wù)管理服務(wù)中心主任,協(xié)助局長代管債務(wù)金融科。

    三、松原市財政局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬事業(yè)單位
    內(nèi)設(shè)科室包括:
    (一)辦公室
    負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、文電會務(wù)、機要保密、政務(wù)公開、信訪等工作;承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理工作;負責(zé)機關(guān)和所屬單位的人事、工資福利、績效考核及離退休干部工作;負責(zé)制定財政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施;負責(zé)營商環(huán)境建設(shè)工作。  

    (二)稅政法制監(jiān)督科

    貫徹執(zhí)行國家稅法和稅收條例、決定、規(guī)定及有關(guān)實施細則;貫徹落實國家及省有關(guān)非稅收入管理的法律、法規(guī)和規(guī)章,擬定市直非稅收入管理有關(guān)制度和實施辦法,以及組織開展退費工作;負責(zé)國家賠償費用的管理工作;負責(zé)組織行政處罰聽證、行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作;負責(zé)規(guī)范性文件、行政處罰的審核和備案工作;負責(zé)財政法制宣傳工作;負責(zé)財政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;負責(zé)會計信息監(jiān)督檢查、財稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,并提出加強財經(jīng)紀(jì)律建議,對下級財政部門的違紀(jì)問題進行監(jiān)督檢查,對社會審計機構(gòu)審計的國有企業(yè)和外商投資企業(yè)的年度財政決算進行核查工作,依法查處揮霍浪費國家財政資金的問題;負責(zé)牽頭落實上級監(jiān)管部門監(jiān)督檢查整改責(zé)任。
    (三)預(yù)算科
    研究提出財政體制、預(yù)算管理制度的建議;編制市本級年度預(yù)算草案;組織辦理預(yù)算調(diào)整事項;匯總市區(qū)年度財政總預(yù)算;組織開展市直年度部門預(yù)算編制、批復(fù)工作;負責(zé)市直人員經(jīng)費、公用經(jīng)費支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);匯總預(yù)算編審中心編制的基本支出預(yù)算和各業(yè)務(wù)支出科歸口編制的項目支出預(yù)算;組織開展市本級預(yù)算公開;提出增收節(jié)支和平衡預(yù)算收支的措施與建議;研究建立財政支出績效評價制度體系;負責(zé)上級財政轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)系統(tǒng)管理和臺賬登記工作;負責(zé)市對區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付工作。

    (四)國庫科
    貫徹執(zhí)行國家金庫管理制度和總預(yù)算會計制度;組織擬定國庫管理制度、集中收付制度;組織實施國庫集中支付和政府非稅收入國庫集中收繳;負責(zé)財政專戶資金收支及核算;組織執(zhí)行市人民代表大會批準(zhǔn)的年度財政預(yù)算;負責(zé)綜合性財政統(tǒng)計及預(yù)算執(zhí)行分析預(yù)測工作;負責(zé)上下級財政結(jié)算及合理調(diào)度預(yù)算資金;負責(zé)財政資金安全運轉(zhuǎn)工作;負責(zé)財政總決算編報及公開工作;組織部門決算編報及公開工作;組織政府綜合財務(wù)報告試編工作;負責(zé)市級財政及預(yù)算單位銀行賬戶管理。
    (五)行政政法科
    承擔(dān)行政、黨群團、公安、司法等部門預(yù)算編制和執(zhí)行的有關(guān)工作;擬訂政法、行政經(jīng)費的財政財務(wù)管理制度;管理武警部隊、公安消防、軍分區(qū)、預(yù)備役現(xiàn)役部隊地方財政補助經(jīng)費和生活補貼;管理有關(guān)專項資金。
    (六)教科文科
    承擔(dān)教育、文化和旅游、科技、黨校、地方志和檔案館等部門(單位)預(yù)算、決算編制和批復(fù)工作;審核提出教育、文化和旅游、科技、黨校、地方志和檔案館等部門(單位)年度事業(yè)發(fā)展專項資金支出預(yù)算建議;會同教育、文化和旅游、科技、黨校、地方志和檔案館等部門(單位)篩選提出財政支持的項目,并提出預(yù)算安排意見;負責(zé)中央和省級各類專項資金指標(biāo)管理和撥付工作;參與擬訂教育、文化和旅游、科技、黨校、地方志和檔案館等部門(單位)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)制度。
    (七)經(jīng)濟建設(shè)科

    承擔(dān)發(fā)改、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、林草、工會、住建、消防、城市管理行政執(zhí)法等方面的部門預(yù)算及決算有關(guān)工作;負責(zé)相關(guān)財政專項資金管理工作;承擔(dān)財政投資評審管理工作;負責(zé)與相關(guān)部門在城市建設(shè)維護、城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域財政投資的協(xié)調(diào)和項目計劃安排;管理城市基礎(chǔ)設(shè)施維護專項資金;組織擬訂政府購買服務(wù)制度;貫徹落實土地、礦產(chǎn)等國有資源收支管理政策;參與住房制度改革,管理住房改革和保障資金;承擔(dān)清理規(guī)范津貼補貼的具體工作;負責(zé)彩票資金管理工作。

    (八)農(nóng)業(yè)科
    貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)、水利、糧食、商務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的法律、法規(guī)和政策;參與擬訂相關(guān)專項資金管理辦法及實施方案;負責(zé)農(nóng)口部門和糧食、商務(wù)、氣象等部門預(yù)算的編審及執(zhí)行、年度財務(wù)決算的審核;負責(zé)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)部分專項銜接資金管理工作;負責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、糧貿(mào)專項資金的下達、撥付工作;負責(zé)指導(dǎo)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農(nóng)村綜合改革涉農(nóng)資金落實工作;負責(zé)匯總編報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算及績效考評工作;負責(zé)本級水利建設(shè)基金的使用、管理工作。

    (九)社會保障科

    承擔(dān)人力資源和社會保障、衛(wèi)健委、民政、殘聯(lián)等部門年度預(yù)決算有關(guān)工作;參與編制市本級社會保障資金(基金)預(yù)決算編制工作;參與擬訂社會保障等部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中涉及政策性資金的相關(guān)制度;會同社會保障等部門研究財政支持的項目,提出預(yù)算安排,擬訂項目資金使用的管理辦法;會同相關(guān)部門管理社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等方面支出;承擔(dān)社會保障資金(基金)的撥付及財政監(jiān)管工作。   

    (十)產(chǎn)業(yè)科

    配合相關(guān)部門研究制定我市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;中小民營企業(yè)發(fā)展的財政措施;參與研究制定中小民營企業(yè)發(fā)展體系建設(shè);參與擬訂并實施相關(guān)專項資金管理辦法;負責(zé)工信部門財務(wù)預(yù)算、決算及財政相關(guān)業(yè)務(wù);管理用于支持高質(zhì)量發(fā)展專項資金和中小民營企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金的申報、撥付、監(jiān)督;負責(zé)新能源企業(yè)推廣應(yīng)用補貼相關(guān)工作;負責(zé)國有企業(yè)職教幼教退休教師待遇補助資金撥付工作。
    (十一)國有資產(chǎn)科

   貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度;負責(zé)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作;負責(zé)組織實施市直行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓等工作;負責(zé)市管國有企業(yè)監(jiān)督管理,對市屬國有企業(yè)國有資產(chǎn)實行備案管理;指導(dǎo)推進市直國有企業(yè)深化改革工作;審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案;擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,收取市本級企業(yè)國有資本收益;擬訂并組織實施企業(yè)財務(wù)制度;按規(guī)定管理非銀行金融機構(gòu)國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)的國有資產(chǎn);參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度;按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。

    (十二)債務(wù)金融科
    負責(zé)政府性債務(wù)(含內(nèi)外債)的管理工作;承擔(dān)外國政府貸款和國際金融組織貸款相關(guān)業(yè)務(wù)工作;承擔(dān)政府性債務(wù)的核準(zhǔn);統(tǒng)計匯總政府性債務(wù)信息;監(jiān)控和評估地方政府債務(wù)情況。負責(zé)政府和社會資本合作項目管理工作;負責(zé)地方金融機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管工作;參與防范、處置地方金融風(fēng)險。
    (十三)會計科
    組織實施國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度,內(nèi)部控制規(guī)范;承擔(dān)會計人員繼續(xù)教育;執(zhí)行全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試的政策和制度;組織開展全市會計專業(yè)技術(shù)資格考試相關(guān)工作;負責(zé)代理記賬機構(gòu)的審批和年度備案工作。

    (十四)政府采購管理辦公室
    擬訂市本級政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);依法對市本級政府采購活動進行監(jiān)督管理;對需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式進行批準(zhǔn);對市本級政府采購計劃、采購合同、履約驗收等進行備案;受理市本級政府采購供應(yīng)商投訴;對集中采購機構(gòu)進行考核;按照省財政廳要求建設(shè)松原市政府采購評審專家?guī)欤粚φ少彺頇C構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理;對政府采購進口產(chǎn)品進行審核;負責(zé)政府采購信息統(tǒng)計分析。
    (十五)內(nèi)部審計科
    負責(zé)擬訂局機關(guān)及所屬單位內(nèi)部審計管理工作的有關(guān)制度和實施辦法;負責(zé)市財政局內(nèi)部審計工作;監(jiān)督局內(nèi)各科室、單位在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程中財政法規(guī)、政策和制度的執(zhí)行情況;負責(zé)監(jiān)督局機關(guān)和所屬單位財務(wù)收支管理情況;負責(zé)市財政局內(nèi)部控制管理工作。

    (十六)金融管理科。

    組織研究擬定維護地方金融穩(wěn)定的重大政策措施并組織實施;組織指導(dǎo)有關(guān)部門及各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū))研究制定風(fēng)險預(yù)防應(yīng)對處置方案,對金融風(fēng)險防控工作履職情況進行考評;組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門及各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū))在職責(zé)范圍內(nèi)依法開展非法金融活動防范和處置工作,牽頭開展防范和處置非法集資相關(guān)工作;協(xié)助金融監(jiān)管部門對地方金融組織實施監(jiān)管;負責(zé)各類鼓勵地方金融組織發(fā)展專項資金的申報審核。

    (十七)金融服務(wù)科。

    組織擬定全市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃;組織開展全市金融運行情況分析;承擔(dān)與省金融管理部門、各類金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)服務(wù)工作;組織引導(dǎo)金融機構(gòu)落實普惠金融政策要求,有序開展對小微企業(yè)、"三農(nóng)"等經(jīng)營主體的金融服務(wù)工作;研究擬訂金融機構(gòu)為地方經(jīng)濟發(fā)展的政策措施建議;負責(zé)協(xié)調(diào)組織金融招商活動;負責(zé)各類鼓勵金融業(yè)發(fā)展專項資金(除地方金融組織)的申報審核。

    機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位黨建工作。

    事業(yè)單位包括:

    (一)松原市國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心

    負責(zé)貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理和企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策,承擔(dān)國有資產(chǎn)管理政策和改革措施擬訂及組織實施的服務(wù)保障工作。參與擬訂國有資產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃,提出國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性調(diào)整及產(chǎn)業(yè)、企業(yè)重組整合的建議。參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,按照有關(guān)規(guī)定提出國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案、決算草案,承擔(dān)市屬國有企業(yè)資本收益上繳和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、轉(zhuǎn)讓、登記等具體事務(wù)性工作。參與國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系制定和完善工作,承擔(dān)促進國有資產(chǎn)保值增值及監(jiān)督管理等方面的服務(wù)保障工作。負責(zé)為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理和國有資本出資人履行職責(zé)事項提供服務(wù)保障和技術(shù)支持等工作。

    (二)松原市債務(wù)管理服務(wù)中心

   負責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于政府債務(wù)管理的法律法規(guī)和方針政策,承擔(dān)政府債務(wù)管理政策和改革措施擬訂及組織實施的服務(wù)保障工作。負責(zé)政府債務(wù)管理,承擔(dān)國際金融組織、多邊開發(fā)機構(gòu)、外國政府貸(贈)款和清潔基金相關(guān)事務(wù)性工作。負責(zé)統(tǒng)計匯總政府債務(wù)信息,監(jiān)控債務(wù)單位政府債務(wù)情況,政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置工作,隱性債務(wù)管理、風(fēng)險監(jiān)測,地方政府債券申報及資金撥付工作。

    (三)松原市財政資金績效考評中心
     負責(zé)對預(yù)算單位進行績效評價,提出預(yù)算管理改進意見并督促落實。
    (四)松原市罰沒財物管理中心
     負責(zé)罰沒票據(jù)的印制、發(fā)放和管理工作;管理扣押款的收繳、記賬和處置工作;管理罰沒物品的收繳、保管和相關(guān)處置等工作。
    (五)松原市財政票據(jù)管理中心
     負責(zé)市本級財政票據(jù)的管理和促進收入收繳提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。

    (六)松原市國庫集中支付中心
     負責(zé)財政資金的國庫集中支付;負責(zé)工資統(tǒng)發(fā)工作。
    (七)松原市財政投資評審中心
     負責(zé)對財政投資項目工程概(預(yù)、結(jié))算和竣工決算的評估與審核工作。
    (八)松原市財政信息服務(wù)中心
     負責(zé)承擔(dān)市級政府財政管理信息系統(tǒng)的運行維護工作;負責(zé)管理市財政局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。

    (九)松原市財政局事務(wù)管理中心
     負責(zé)機關(guān)等辦公區(qū)域內(nèi)行政事務(wù)、環(huán)境秩序的維護。

    (十)松原市預(yù)算編審中心
     按綜合財政預(yù)算編制原則及支出政策和開支標(biāo)準(zhǔn),審核市直部門下一年度預(yù)算建議計劃;對影響預(yù)算編制的各相關(guān)因素進行調(diào)查核實;建立預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為各部門和社會有關(guān)方面提供有關(guān)預(yù)算定額、預(yù)算支出政策等咨詢。

    (十一)松原市金融服務(wù)中心

     負責(zé)轄區(qū)內(nèi)金融、證券、保險業(yè)的服務(wù)工作;負責(zé)做好引進外資金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作;負責(zé)調(diào)度分析全市銀行業(yè)運行情況,開展銀企對接工作;負責(zé)組織有關(guān)部門對銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地經(jīng)濟發(fā)展情況進行考核評估工作;負責(zé)組織擬上市企業(yè)培育、推薦和申報工作,協(xié)調(diào)企業(yè)上市掛牌;負責(zé)開展金融知識宣傳和普及工作。